Постановление № 1400/2002 разрешает дилерам легковых автомобилей и легких грузовиков в системах выборочного распределения открывать дополнительные торговые или доставочные пункты в других районах Общего рынка, где применяется выборочное распределение. Дилеры, действующие в выборочной распределительной системе, могут устраивать филиалы только в странах, где применяются выборочные системы. При этом в филиалах должны выдерживаться стандарты тех стран, где филиал открывается. Если французский дилер английской автокомпании устраивает свой филиал в Германии, он обязан выдерживать стандарты, установленные автокомпанией для Германии.
Отмена ограничений места деятельности вводится с намерением:
– позволить дилерам использовать новые деловые возможности путем организации физического присутствия рядом с потенциальными заказчиками подальше от их первого магазина, включая и заказчиков в других государствах-членах Европейского Союза;
– усилить конкуренцию между разными марками по всей Европе, чтобы приносить пользу потребителям;
– позволить дилерам стать менее зависимыми от их поставщиков;
– позволить крупным дилерам стать панъевропейскими дилерами новых автотранспортных средств;
– увеличить внутрибрендовую конкуренцию;
– развивать рыночную интеграцию и концентрацию в ЕС;
– развивать перспективы для дилеров, которые хотят использовать возможности вне основного места деятельности;
– создания условий для развития мультибрендовых дилеров;
– выровнять цены на автомобили во всех странах Евросоюза.
Однако, по мнению специалистов, отмена ограничений места деятельности:
– противоречит сетевой концепции;
– ускорит концентрацию, что приведет к сокращению количества розничных торговцев, вдвое до 2010 г. (прогноз PriceWaterhouseCoopers);
– увеличит цены и уменьшит конкуренцию;
– не сделает дилеров более независимыми;
– обессмыслит дилерские инвестиции;
– не принесет преимуществ потребителям;
– сделает уязвимыми большинство дилеров, станет легко разорить любого дилера, намеренно создав поблизости торговую точку другого дилера;
– приведет к вытеснению мелких дилеров крупными финансовыми группами в сети, в первую очередь в крупных городах;
– приведет конкуренцию к дверям потребителей.
Промышленность, профсоюзы, и многие автодилеры не ожидают от этих изменений ничего хорошего. Мелкие автодилеры разорятся, поскольку не выдержат конкуренции с крупными. В Германии, где каждое пятое рабочее место связано с производством и эксплуатацией автомобилей, либерализация авторынка вызывает глубокую озабоченность – доходы в отрасли снизятся. Цена машины для покупателя возрастет в среднем на 300 евро.
Ситуация в 10 новых членах ЕС, приятых с 1 мая 2004 отлична от ситуации в “старых” 15 странах-членах. Финансово слабые и сильно зависящие от автокомпаний дилерские фирмы абсолютно не готовы к борьбе с внешними конкурентами и станут легкой добычей крупных финансовых групп из других стран. Концентрация на пользу только крупным финансовым группам. В конце концов одна страна будет иметь 1–2 мегадилеров-монополистов, диктующих цены, что не в интересах потребителей. Европейские автокомпании считают, что для них нововведения – опасны. В открытости рынка заинтересованы автопроизводители других стран – США, Японии и Кореи, модели которых значительно дешевле. Соперничать с ними европейским автокомпаниям нелегко.
Это касается и нас: выравнивание цен на европейском автомобильном рынке окончательно задушит “серый” импорт новых машин в Россию. Это приведет к росту цен на российском рынке на новые, а через год-два и на подержанные иномарки.
Однако это не касается дилеров средних и тяжелых грузовиков, автобусов и туристских автобусов. Предполагается, что большинство покупателей этих автомобилей используют эти автомобили в коммерческих целях, и поэтому оказываются в лучшем положении, чтобы купить у дилера, расположенного в другой части Общего рынка, и иметь доступ к более подходящим условиям продажи, чем частные потребители.
Действующее Постановление позволяет поставщикам препятствовать дилерам в системах с правом