Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Для самого Тито и военного руководства в декабре 1979 г. внешнеполитический аспект оборонной политики оказался достаточно тесно связан с внутриполитическим. Накануне Дня армии, который праздновался в СФРЮ 22 декабря 1979 г., собрался Совет народной обороны СФРЮ с участием И. Броз Тито и представителей высшего военного, государственного и партийного руководства Югославии. С докладом на нём выступил назначенный в июле 1979 г. на должность Начальника Генерального Штаба ЮНА адмирал флота Б. Мамула, который сообщил о ситуации в вооруженных силах, состоянии обороны и общественно-политической ситуации в стране в целом. Он крайне негативно охарактеризовал социально-политическое положение и заявил о существовании «серьезной опасности для нашего [т. е. югославского] многонационального сообщества». Более того, в докладе содержался прогноз возможных последствий в случае сохранения подобных тенденций, включая и экономический аспект. Представленный анализ фактически представлял собой видение ситуации руководством вооруженных сил на период, когда глава СФРЮ мог сойти с политической сцены, и Тито внимательно слушал выступление Мамулы. Неожиданно взявший слово председатель Союзного Исполнительного Вече СФРЮ В. Джуранович предложил срочно провести девальвацию национальной валюты (динара) и обратиться к МВФ за предоставлением очередного кредита. Тито резко негативно среагировал на этот план и закрыл заседание[2385]. 22 декабря 1979 г. в Караджоржево состоялся торжественный приём, на котором И. Броз Тито встретился с представителями командования ЮНА и впервые приглашенными на подобную встречу командующими Территориальной обороны. Во время приёма в неформальной обстановке обсуждалось несколько тем: проблемы вооруженных сил, история создания Первой пролетарской бригады (именно дата её формирования 22 декабря 1941 г. была выбрана как день создания вооруженных сил СФРЮ, названный Днём армии – Ар. У.), а также военно-политическая ситуация в мире[2386]. В этой связи особое значение приобретали публичные заявления представителей военного истеблишмента о состоянии оборонного потенциала страны и перспективах укрепления вооруженных сил. Свидетельство генерала Р. Каденича о том, что экспорт югославских вооружений вырос с 1974 г. в несколько раз, а Югославия участвует в строительстве военных и военно-промышленных объектов в неприсоединившихся странах, демонстрировало стремление Белграда добиться укрепления позиций в странах третьего мира и, самое главное, в самом Движении неприсоединения. Продукция югославского военно-промышленного комплекса, экспорт которой, по словам министра обороны генерала армии Н. Любичича, компенсировала 72% стоимости импорта военной техники и снаряжения[2387], представляла стратегическую значимость для оборонной политики СФРЮ и усиления её позиций среди неприсоединившихся государств и стран «третьего мира» – основных импортеров югославских вооружений.

Обострение противостояния Западного и Восточного блоков, усилившееся после отправки в конце декабря 1979 г. советских войск в Афганистан, серьезно повлияло на международную и региональную ситуацию, включая и Балканский полуостров. Ближайший союзник Москвы – София полностью поддержала действия СССР на «афганском» направлении. В новых условиях вопрос об увеличении военного потенциала Варшавского пакта становился одним из главных в оборонной политике Кремля, который стремился добиться от своих союзников по ОВД проведения соответствующих мероприятий на национальном уровне с целью укрепления позиций блока в его противостоянии с НАТО. С точки зрения оборонных интересов Болгарии в новой международной и региональной ситуации для Софии существовало несколько проблем.

Первая из них по значимости была так называемая югославская. Развитие политических процессов в соседней СФРЮ, где болезнь И. Броз Тито и вероятный его уход с политической сцены порождали атмосферу неопределенности относительно судьбы Югославии как государства и важного участника региональной, а также мировой политики. Партийно-государственное руководство НРБ исключительно серьезно относилось к складывавшейся ситуации, рассматривая ее с точки зрения последствии для баланса сил на Балканах и геостратегического положения на Юго-Западном ТВД Варшавского пакта. Внешнеполитическое ведомство Болгарии, аппарат ЦК БКП и болгарская разведка – Первое Главное Управление ДС пристально следили за происходившим, пытаясь определить вероятные сценарии общественно-политического развития соседней Югославии уже после ставшего очевидным ухода Тито.