Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2022 год

В дальнейшем, данный вопрос решался на уровне Правительства Республики Саха (Якутия). Отрадно, что Правительство взяло данный вопрос на контроль в широком смысле. В целях выработки согласованных предложений для развития малых сельских поселений было принято Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.10.2022 г. № 953-р «О межведомственной рабочей группе по выработке предложений для обеспечения социальной инфраструктурой многофункционального характера малых сельских поселений на примере с. Утая Верхнеколымского района как территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера-эвенов». В данном случае Уполномоченный еще раз напоминает, что за судьбой небольшой школы маленького населенного пункта с. Утая мы видим будущее мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера. Бесперебойная работа социальных и бюджетных предприятий это основа жизнедеятельности всех наслегов республики.

В декабре 2021 г. было принято необдуманное решение — это ликвидация территории традиционного природопользования «Усть-Майский район». В начале 2022 года к Уполномоченному обратились обеспокоенные жители улуса. Коренные малочисленные народы Севера, проживающие, в районе очень были встревожены данной ситуацией. Улусный Совет депутатов принял решение о ликвидации на основании протеста прокуратуры Усть-Майского района. Прокуратура указала, что решение улусного Совета депутатов от 26.12.2016 г. № 10–20/3 РУ (Р) С «Об образовании территории традиционного природопользования Усть-Майский улус (район)» не соответствует действующему законодательству. По данному делу, Уполномоченный был включен в состав межведомственной комиссии для работы по восстановлению территории традиционного природопользования Усть-Майского улуса. По итогам насыщенной работы всех заинтересованных ведомств территория традиционного природопользования Усть-Майского улуса было восстановлено. Хочется отметить, что это был в первый раз когда, муниципальное образование сама отказалась от территории традиционного природопользования. В данном случае поспешное решение депутатов чуть не лишила район поддержки и защиты для представителей коренных малочисленных народов Севера.

Регулярно поступают обращения от граждан и администраций муниципальных образований о появлении или о начале работ промышленных компаний на местах. Вопросы взаимодействия общин коренных малочисленных народов Севера и промышленных компаний весьма актуальны в настоящее время, а в будущем станут еще актуальнее. Практически в каждом улусе республики где проживают коренные народы, ведут свою деятельность промышленные компании. Некоторые из них не идут на контакт, ни с администрациями сел, ни с представителями общин. По данному вопросу летом обратился гражданин С. с просьбой оказать содействие об установлении контакта с неизвестной артелью, которая начала хозяйственную деятельность на их территории. Уполномоченным было направлено письмо в адрес Минпромгеологии с просьбой предоставить информацию об объектах распределенного фонда выделенных недропользователям на данной территории. В дальнейшем было направлено письмо в Минарктики с просьбой рассмотреть в установленном порядке и в случае необходимости организовать проведение этнологической экспертизы.

Еще одно обращение поступило от гражданина Л. с просьбой наладить контакт с представителями компании для проведения этнологической экспертизы в соответствии с законодательством. К сожалению, попытки самих представителей общин не увенчались успехами. В данном случае, также в установленном порядке было направлено письмо Минарктики с просьбой рассмотреть в установленном порядке.

Такое же письмо поступило от гражданина С., который просил оказать содействие в проведении этнологической экспертизы. Компания начала работу еще в 2019 г., но до настоящего времени не начала деятельность по этнологической экспертизе.

Такие обращения показывают, что необходимо усилить работу с промышленными компаниями. С интенсивным промышленным освоением количество компаний будет только увеличиваться, особенно в местах проживания коренных малочисленных народов Севера.