Армию Буденного сформировали осенью 1919 года.
17 ноября Реввоенсовет Республики рассмотрел предложение РВС Южного фронта создать Конную армию. Докладывал командующий фронтом Александр Ильич Егоров, Троцкий благословил создание Первой конной.
19 ноября 1919 года Егоров и Сталин, назначенный членом военного совета фронта, превратили 1-й конный корпус (присоединив к нему 11-ю кавалерийскую дивизию) в Конную армию. Так Буденный всего за год из помощников командира полка превратился в командующего армией.
5 декабря 1919 года в штаб Первой конной прибыли Егоров и Сталин. Встречали их Буденный и члены военного совета армии Ворошилов и Щаденко. Встретились люди, от которых многие годы будет зависеть судьба армии и страны. Они и шли по жизни сплоченной группой, сметая соперников и поддерживая друг друга.
Ворошилов станет наркомом обороны, Буденный — первым заместителем наркома, Щаденко — заместителем наркома и начальником Главного управления кадров, Егоров — заместителем наркома и начальником Генерального штаба Красной армии. Из пяти участников той встречи трое станут маршалами.
Сталин тут же решил вопрос о приеме Буденного в партию, сам написал ему рекомендацию и наградил золотым портсигаром.
Командиры Первой конной присягнули на верность Сталину и встали на его сторону в борьбе с Троцким, которого и сами от души ненавидели.
Сталин взял под свое покровительство Первую конную армию и командарма Семена Буденного, защищая его от всех обвинений. Если бы не заступничество Сталина, судьба Буденного, будущего маршала, сложилась бы куда менее удачно и военным пропагандистам не удалось бы превратить его в символ геройства и доблести.
Окончание Первой мировой войны вернуло в страну огромное число людей с оружием, которым было либо некуда, либо неохота возвращаться к тяжкому крестьянскому труду. Они добывали себе пропитание, пользуясь навыками, полученными на фронте. Добровольцами в Красную армию иногда вступали настоящие бандиты, для которых война стала источником обогащения. Превращение Красной армии в регулярную было для нее благом, бандитский элемент улетучился или был изъят. Впрочем, не во всех частях.
В декабре 1919 года комиссар 42-й стрелковой дивизии В.Н. Черный докладывал: «Нет ни одного населенного пункта, в котором побывали буденновцы, где не раздавался бы сплошной стон жителей. Массовые грабежи, разбой и насилие буденновцев шли на смену хозяйничанью белых. Буденный разрешил кавалеристам грабить, но так, чтобы не попадались...»
Сам Семен Михайлович, любивший погулять, устраивал вечеринки прямо в штабе, куда вызывали оркестр и приводили женщин легкого поведения (см. Вопросы истории. 1994. № 12). Комиссарам, пытавшимся его урезонить, Буденный, хватаясь за маузер, кричал:
— Я уничтожил Шкуро, Мамонтова и Улагая. Ты будешь меня судить?
В феврале 1920 года один из руководителей ВЧК Ян Христофорович Петерс телеграфировал в Москву Ленину и Троцкому из Ростова:
«Армия Буденного разлагается с каждым днем: установлены грабежи, пьянство, пребывание в штабе подозрительных женщин, по слухам, были случаи убийства наиболее сознательных товарищей.
Буденный перестает считаться с кем-либо. Бесчинства, творимые им на железной дороге, совершенно невероятны: непрерывные захваты топлива, паровозов, вагонов экстренных поездов, расхищение трофейного имущества. За каждой частью следует хвост вагонов, наполненных женщинами и награбленным имуществом».
Председателю ВЧК Дзержинскому Петерс сообщал:
«Армия Буденного вместо того, чтобы преследовать бежавшего противника, начала заниматься грабежами, пьянством в Ростове. О погромах буденновцев местные товарищи рассказывают ужасы. Но это еще не так важно, как поведение самого Буденного — он ни с кем не может больше разговаривать и страдает манией величия».
Если бы речь шла о ком-то другом, не о Буденном, его бы yoke арестовали. Но трогать Буденного чекистам запретили.
Буденный срочно написал слезное письмо Ленину (сохранена стилистика оригинала):
«Глубокоуважаемый Вождь Владимир Ильич!
Простите мне зато что обращаюс к Вам с этим письмом. Я очен хочу лично Вас видит и приклонится перед Вами как Великим Вождем всех бедных Крестьян и Рабочих. Но дела фронта и банды Деникина мешают мне зделат это. Я должен сообщит Вам тов. Ленин что конная армия переживает тяжелое время еще некогда так мою конницу не били, как побили тепер белые, а побили ее потому что командующий фронтом поставил конную Армию в такие условия что она могла погибнуть совсем...
Это явное преступления. Прошу обратит Ваше внимание на это и защетит красною конною Армию и другие армии понапрасно гибнущие от такого преступного командования.
Крепо жму Вашу руку
С тов. приветом Командарм 1 конной
Буденный»
Командующий фронтом Василий Иванович Шорин, на которого жаловался Буденный, до революции окончил юнкерское училище и офицерскую стрелковую школу, в Первую мировую дослужился до полковника. После революции сами солдаты избрали его командиром дивизии. С лета 1919-го он командовал Особой группой Южного фронта, а с января 1920-го — Кавказским фронтом.