Именно в этот момент появились конфиденциальные предложения императора французов о совместной борьбе против Австрийской империи и послевоенном обустройстве Апеннинского полуострова. После обмена посланниками и секретными письмами по данному вопросу получило развитие предложение Наполеона III провести в июле 1858 года тайные консультации в Пломбьере.
Наполеон III приехал в Пломбьер 30 июня 1858 года[1485] и традиционно остановился в
Общий смысл переговоров сводился к следующему. Франция готова заключить союз с Пьемонтом против Австрийской империи. По мере готовности обе страны вступят в войну с австрийцами и быстрыми победами вынудят последних покинуть Центральную и Северную Италию. В результате Ломбардия, Венеция, герцогства Модена, Парма и Лукка, а также папские владения Романья и Марке присоединятся к Сардинскому (Пьемонтскому) королевству. Сардиния преобразуется в Королевство Северная Италия. Великое герцогство Тоскана и папская провинция Умбрия объединятся под скипетром тосканского дома в Королевство Центральная Италия. Остальные территории Центральной Италии объединяются с Римом и остаются во владении папы Пия IX. Королевство обеих Сицилий преобразовывается в Неаполитанское королевство и остается во владении Фердинанда II. Наполеон III не скрывал, что не будет возражать, если со временем у руля королевства станет его кузен Мюрат[1488].
В качестве платы за помощь Сардинии император потребовал присоединения к Франции герцогства Савойя и графства Ниццы с прилегавшими районами[1489]. Во времена Первой империи обе территории входили в состав Франции. Кавур не был против передачи Савойи, но запротестовал в отношении Ниццы[1490]. «Ницца, — с жаром возразил Кавур, когда император заговорил о ней, — это итальянская земля. Если мы откажемся от нее, то как насчет принципа национальности?»[1491]. На что Наполеон III ответил: «Это второстепенные вопросы, о которых нужно будет позаботиться позже»[1492].
Послевоенные расклады в общих чертах стали понятны и получили осязаемые очертания. Однако проблема лежала в несколько иной плоскости. Франция хотела стать союзником Пьемонта и выступить против Австрии только в условиях оборонительной войны. Иначе действия Франции будут трактоваться как захватнические и направленные на перекраивание карты Апеннин и Европы. В этой связи необходимо было обеспечить либо поддержку великих держав (Великобритании, Пруссии и России), либо их нейтралитет.
У Наполеона III не вызывало сомнения, что в войне между Францией и Австрией Россия ни при каких обстоятельствах не станет оказывать помощь последней. Петербург затаил обиду. После встречи в Штутгарте с Александром II император только укрепился в этом мнении.
Австрия ощущала поддержку Великобритании, которая хотела сохранить
Наиболее сложным представлялось предсказать поведение Пруссии. Австрия входила в состав Германского союза, правилами которого предусматривалось, что все его члены должны прийти на помощь любому немецкому государству в случае внешней угрозы. Иными словами, если Франция и Пьемонт первыми объявят войну Австрийской империи, то на помощь Вене придут Пруссия, Бавария, Саксония, Вюртемберг, Гессен, Франкфурт, Гамбург и другие.
При неблагоприятных обстоятельствах Франция могла получить войну как на юге, в Северной Италии, так и на востоке, на Рейне. Этого нельзя было допустить никоим образом. Поэтому необходимо было вынудить Австрию первой объявить войну Пьемонту и выставить австрийцев нарушителями европейского покоя. При таких условиях члены Германского союза уже сами должны были решать, помогать Австрии или нет.