Хотя государь отнюдь не случайно озаботился духовным образованием. Это было важно именно теперь, когда русские часто и близко общались с европейцами! Он пытался втолковать Адриану: «Священники ставятся малограмотные, надобно их прежде учить, а потом уже ставить в этот чин. Надобно озаботиться, чтобы и православные христиане, и иноверцы познали Бога и закон Его: послал бы для этого хотя несколько десятков человек в Киев в школы. И здесь, в Москве, есть школа, можно бы и здесь об этом порадеть. Но мало учатся, поскольку никто не смотрит за школой как надобно.
Как видим, при всех увлечениях европейскими порядками Петр видел четкий национальный стержень, ломать который нельзя. Вера, язык… Мало того, отдавал себе отчет, что западные влияния отнюдь не безопасны. К сожалению, патриарх не понял, что они могли бы действовать сообща. На царские предложения он не отреагировал, никаких шагов предпринимать не стал. И даже имевшаяся «школа», о которой говорил Петр, Славяно-греко-латинская академия, после отставки братьев Лихудов совсем развалилась. О ней никто не заботился, денег не выделяли. Здание находилось в аварийном состоянии, преподаватели и 150 учеников бедствовали.
В кругах духовенства Петр начал сам искать себе опору. Его внимание привлек Стефан Яворский. Он был уроженцем Западной Украины. Для повышения образования перекинулся в унию. Прослушав курсы нескольких западных университетов, вернулся и покаялся. Был назначен преподавать в Киево-Могилянской академии, стал игуменом одного из украинских монастырей. Начальство считало его перспективным священнослужителем. Послало в патриархию как кандидата на пост Переяславского епископа. Но в это время как раз скончался Шеин. Стефану поручили проповедь на его похоронах в Троице-Сергиевом монастыре. А царь все-таки приехал проводить в последний путь опального генералиссимуса. Проповедь Яворского ему понравилась. Он поговорил с игуменом и высоко оценил его подготовку. Обратился к патриарху и настоял, чтобы Яворского поставили епископом не в захолустный Переяславль, а поближе к центру. Неожиданно для себя самого Стефан получил Рязанскую и Муромскую епархии.
Но без поддержки патриарха говорить о каких-либо преобразованиях в церковных делах и учреждениях пока не приходилось. Зато в светской сфере царь начал внедрять новинки, которые считал полезными. Для подготовки военных и морских специалистов он учредил Математическую и навигацкую (навигационную) школу. Именно для этого были наняты в Англии Фергансон и еще два профессора. Руководить школой царь назначил Брюса.
Первые реформы городской администрации были весьма неуверенными. В прошлых главах уже отмечалось, что в нашей стране существовало развитое земское самоуправление. При Федоре Алексеевиче оно было значительно ограничено, но мать Петра Наталья восстановила земские права. Хотя государь, как выяснилось, плохо представлял эти структуры и их возможности. За границей он посещал ратуши и мэрии, его встречали бургомистры. Судя по всему, царю успели рассказать, что европейские города в свое время выкупали права самоуправления у своих монархов. А в результате в начале 1699 г. был издан указ — городам предлагали самим выбирать, какую иметь администрацию. Если хотят, могут выбирать бурмистров, и за это должны платить двойные подати. Не хотят — могут оставаться под управлением воевод.
Но такие перспективы вызвали полный разброд. Указ ничего не говорил о прежних земствах, а что такое бурмистры, никто не понимал. Многие высказались за управление воевод — особенно те города, где воеводы были толковыми и честными. Другие робко соглашались на бурмистров, но обходили молчанием двойные налоги. Споры окончательно запутались, зависли, и в октябре 1699 г. Петр подвел под ними черту. Издал новый указ, двойное налогообложение отменил, но выборы бурмистров сделал обязательными. Отныне они ведали муниципальными вопросами и подчинялись Бурмистерской палате или Ратуше. Впрочем, реформа оказалась весьма расплывчатой. Потому что полномочия Бурмистерской палаты тоже были неопределенными. А права бурмистров оказались гораздо уже, чем прежних земских старост.