Путеводитель по расистской Америке

Но это развитие приостановилось с мая 1950 г., когда уполномоченным правительства по делам индейцев был назначен Диллон Майер. Майер — бывший чиновник государственного департамента США. Он приобрел печальную известность как глава Управления перемещения и эвакуации, которое во время второй мировой войны загнало американских японцев в концентрационные лагери. Порядок, введенный им в лагерях, апелляционный суд квалифицировал как «бессмысленно жестокий и бесчеловечный порядок, во многих отношениях оставляющий далеко позади каторжные тюрьмы».

Верховный суд США, в конце концов отменивший многие антияпонские мероприятия Майера, указал, что он не имел права осуществлять такие «дискриминационные меры в отношении людей только на основании их происхождения».

Встав во главе Бюро по делам индейцев, Майер быстро отстранил от работы наиболее способных чиновников и заменил их людьми, выполнявшими его приказы в Управлении перемещения и эвакуации. Один управляющий, о котором говорили, что он слишком «мягок» с индейцами и эскимосами Аляски, был заменен агентом ФБР; бывшего начальника концентрационного лагеря назначили управляющим резервации племени Черноногих в штате Монтана. Впоследствии Икеc сказал о Майере: «Неумелый и властный маленький Гитлер, он бросил гаечный ключ в механизм, который не способен был понять».

Как бы желая дополнить данную ему характеристику, Майер недавно запросил конгресс о предоставлении агентам Бюро права ношения оружия и производства обыска без ордеров за нарушение правил Бюро как в пределах, так и вне пределов резерваций. Даже агенты ФБР и шерифы не имеют таких неограниченных полномочий.

* * *

Методы, посредством которых у индейцев отобрали один из богатейших континентов мира, беспримерны в истории. Поскольку индеец всегда рассматривал землю как общественную собственность, весь комплекс понятий, составляющих своеобразную концепцию белых, рассматривающих землю как частную собственность, не сразу стал ясен для индейца. Типичным примером сделки между белым и краснокожим может служить покупка острова Манхаттан, на котором расположена большая часть современного Нью-Йорка. Этот остров приобретен в обмен на безделушки, стоившие 24 доллара. При заключении таких сделок белые обычно предварительно спаивали индейцев спиртом, доводя их до такого состояния, что они не понимали, что подписывали. Если этот способ не удавался, белые просто покупали подпись любого индейца, подвернувшегося им под руку, независимо от того, имел ли он какое-либо право распоряжаться соответствующим участком земли или нет. Затем, вооружившись винтовками и имея на руках такие документы, они попросту сгоняли индейцев с земли. Большая часть континента, по существу, перешла в руки белых в результате завоевания. При этом завоеватели даже не считали нужным вознаградить индейцев.

Одной из причин, почему индейцы соглашались принять ничтожную компенсацию, было официальное заверение, что американское правительство не будет взимать налоги ни с них, ни с их потомков. Однако с 1950 г. Бюро по делам индейцев в нарушение этого договорного обязательства пытается склонить конгресс к тому, чтобы индейцев обложили налогами.

Нечего и говорить о том, что резервации, в которые заключены индейцы, находятся в наиболее пустынных и бесплодных районах страны. Правовое положение этих резерваций беспрецедентно в американском праве. Хотя они и считаются наследственными владениями индейских племен, но сами племена находятся под опекой правительства США. Индейцам запрещено продавать или сдавать в аренду земли резерваций или продавать ископаемые, лес, нефть, рыбу, скот и сельскохозяйственные продукты с этих земель без предварительного согласия правительства. Другими словами, индейцы поставлены в аналогичное правовое положение с прирожденными идиотами, которых считают не способными вести свои дела самостоятельно.

Когда было обнаружено, что некоторые участки индейских земель богаты нефтью и другими природными ресурсами, возникла нужда в принятии мер, которые позволили бы белым захватить эти богатства. Так, в 1887 г. конгресс принял закон о распределении земли (General Allotment Act), который многие восприняли как «провозглашение эмансипации индейцев».

Уполномоченный правительства по делам индейцев, видимо, был недоволен тем, что индейцы, когда речь идет о землевладении, говорят «мы» вместо того, чтобы говорить «я». Новый закон «передал» индейским племенам в собственность 138 млн. акров земли и предусмотрел, что по истечении 25 лет большая часть ее должна быть разделена между индейцами. Предполагалось, как заметил сенатор Дауэс, что индейцы, вкусив «прелести» частной собственности, проникнутся «стремлением к личному обогащению, которое служило главной движущей силой белой цивилизации». Частные предприниматели с такой жадностью стремились захватить в свои руки лучшие земли индейцев, что конгресс в 1891, 1902 и 1907 гг. внес в упомянутый закон поправки, ускорив распределение земли между индейцами, а тем самым и захват ее белыми.