Теория социальных систем. Том 5. Совершенствование финансово-кредитной системы Российской Федерации

В связи с тем, что все результаты человеческой деятельности имеют социальный характер, наиболее остро стоит проблема с определением показателей социальной экономической эффективности. Социальная эффективность как социальная польза реально проявляется в сфере потребления на протяжении всего срока потребления (использования) продукции, т. е. в рамках социального времени, поэтому рассчитать ее экономические характеристики не представляется возможным. Она может выступать только как расчетная (теоретическая, условная) социальная (потенциальная) эффективность, которая определяется с учетом возможных социальных последствий в рамках социального времени.

При формировании экономической политики государства в качестве возможных вариантов определения социальной экономической эффективности могут быть приняты показатели приоритетности отраслевой продукции. В этом случае чаще всего социальная эффективность выступает в форме простой констатации факта эффективности по сравнению со сравниваемым вариантом.

Кроме того, социально-экономическая эффективность с позиций территориальных приоритетов может выступать как критериальная основа снижения и предотвращения размера возможного социального ущерба в зависимости от уровня социальности.

В целях обеспечения социально-экономической эффективности системы финансового обеспечения необходимо кардинальным образом перестроить систему финансово-кредитных отношений, превратив ее из антисоциальной в подлинно государственную систему и сориентировав на решение государственных вопросов, прежде всего грамотную стратегическую инвестиционную бюджетную политику по развитию социально-экономического развития страны, используя огромные прибыли крупнейших корпораций страны и в первую очередь банков. Применительно к финансово-кредитной деятельности, основной проблемой является переориентация ее основных финансовых институтов – банков с потребительской парадигмы и получения максимальной прибыли путем спекуляций и ростовщичества на социально ориентированные интересы с позиций социальной экономической эффективности.

3. Методологические основы построения стратегии социально-экономического развития государства с позиций социально ориентированной финансовой деятельности

3. 1. Социально-экономическая эффективность рационального использования кредитных средств

По существу, социальная эффективность по определению может проявляться только на уровне территориальной организации жизнедеятельности – в урбанизированных и сельских поселениях, региональных и государственных административно-территориальных образованиях. В связи с тем, что все социальные явления реально могут сопоставляться и оцениваться только через универсальные стоимостные эквиваленты и призму времени – после определенного срока потребления и проявления соответствующих последствий, социальную эффективность всегда следует обозначать как экономическую эффективность. Кроме того, она всегда имеет прогнозный (потенциальный) характер, поэтому может использоваться в качестве стратегического социально-экономического критерия как при формировании стратегии развития отдельных отраслей, так и для определения отраслевой структуры народного хозяйства в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами.

Как уже указывалось ранее, социально-экономическая эффективность всегда являлась не абсолютным показателем, а абстрактной условной (приближенной) расчетной величиной, свидетельствующей в большей степени лишь о сравнительных приоритетах. Подобную социально-экономическую эффективность нельзя использовать в качестве реальных денежных средств, тем более если социально-экономическую эффективность рассчитывать в форме социального ущерба.

Применительно к финансово-кредитной деятельности социально-экономическая эффективность имеет принципиальные особенности. В силу специфики финансовой деятельности она «работает» только с государственными деньгами (кредиты Центрального банка России, деньги, вложенные в депозитные вклады, находящиеся на расчетных счетах, и ценности, сданные на хранение, на время становятся государственными), поэтому финансовая деятельность априори по характеру социальна, а потому должна исходить не из рыночных, а из социальных интересов. Тем более что финансовые организации несут социальную ответственность перед клиентами за использование их денежных средств не в частнособственнических, а социальных интересах.