Знание и окраины империи. Казахские посредники и российское управление в степи, 1731–1917

Эти предложения Степной комиссии больше всех прочих всполошили министерства, в которые они были отправлены на рассмотрение. В. П. Бутков, бывший председатель упраздненного Сибирского комитета и ключевая фигура в разработке и проведении судебной реформы 1864 года, отстаивал в вопросе о баранте строгое соблюдение правопорядка.

Баранта, как известно, состоит в вооруженном нападении одной массы киргизов на другую и сопровождается насильственным угоном скота, захватом другого имущества, и нередко самым убийством. Очевидно после этого, что баранта совмещает в себе элементы самого разрушительного свойства и потому непосредственно принадлежит к категории деяний, нарушающих общественный порядок и спокойствие[173].

Таким образом, оставлять ее вне сферы деятельности царской администрации было бы крайне неразумно. Представители Министерства иностранных дел во главе с А. М. Горчаковым пошли в своих принципиальных возражениях даже дальше Буткова. Они спрашивали: действительно ли Комиссия считает уступки переходной мерой, способной постепенно внушить гражданственность полудиким кочевникам? Если так, то каким образом согласие с ложными представлениями кочевников об очевидных насильственных и опасных преступлениях способствует достижению этой цели?[174] Предложения Комиссии не только не соответствуют стандартам, которые она сама себе установила, но и нанесут ущерб престижу и авторитету имперского правительства в глазах казахов, возможно, безвозвратно[175]. Перед лицом такой организованной и широкой оппозиции Комиссия была вынуждена отступить. В окончательном тексте временного Положения баранта и убийство остались в юрисдикции российских судов в соответствии с общими законами Российской империи[176]. Что касается вопроса о судах, то при относительно малом пространстве для принятия решений опасения оказались сильнее этнографического научного знания, при том что административные приоритеты членов комиссии взяли верх над взглядами местных участников.

По конфессиональным вопросам члены Комиссии единодушно придерживались мнения, общего для российских ученых[177]. Как писал в объяснительной записке Гире, когда в 1730-е годы казахи стали подданными Российской империи, они лишь номинально считались мусульманами, не имея на всей огромной территории своих степей ни мечетей, ни собственного духовенства[178]. Екатерининская политика в поддержку исламских институтов была серьезной ошибкой, позволившей чужой религии закрепиться в степи[179]. Однако не все потеряно, поскольку подавляющее большинство казахов все еще не поддалось «мусульманскому духу»[180]. Религиозное будущее степи, скорее, находится в тупике: либо царская администрация примет активные меры против дальнейшего распространения ислама, либо допустит, чтобы отмеченная Комиссией тенденция оставалась бесконтрольной. В последнем случае как безопасность региона, так и перспективы цивилизаторской миссии Российской империи, воплощенной в других статьях предлагаемого Положения, окажутся под серьезной угрозой. Неудивительно, что при таком понимании того, что поставлено на карту, Комиссия выбрала активную защиту, предложив в секретной записке жесткие ограничения на строительство мечетей и присутствие неказахского духовенства, а также полное отделение Казахской степи от ОМДС[181]. Она пошла еще дальше, заявив, что обращение колеблющихся казахов в православие имеет высокую вероятность успеха, и порекомендовали создать в регионе миссионерское общество[182].