Олег Федорович Шахов

Все книги автора Олег Федорович Шахов (79) книг

Принципы организации программно-целевого управления развитием муниципальных образований

Принципы организации программно-целевого управления в самом общем виде можно определить как теоретические императивы, отражающие объективные требования, выполнение которых обеспечивает продуктивную реализацию экономико-организационного потенциала названного вида управления. Полагаем, что организация программно-целевого управления развитием муниципальных образований основывается на сочетании общих, особенных и частных принципов. По нашему мнению, общие принципы имеют два уровня проявления. На первом — реализуются принципы организации управления системами любой природы — техническими, биологическими, социально-экономическими. В их числе следует выделить принципы обратной связи, необходимого и достаточного разнообразия. На втором уровне — принципы управления социально-экономическими системами, т. е. системами, в которых субъектом и объектом организационного воздействия выступают люди, коллективы людей.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Теоретические аспекты программно-целевого управления развитием муниципальных образований

В статье анализируются различные точки зрения на сущность, содержание программно-целевого управления и его наиболее существенные компоненты. Предлагается авторское видение его функций и структуры. Теоретическим основам программно-целевого управления социально-экономическими системами посвящено значительное число научных трудов. Однако, заметна незавершенность концептуальных построений, проявляющаяся в отсутствии четкого представления о системе базовых атрибутов названного феномена. Как правило, трактовка последнего ограничивается фиксацией в качестве его главных признаков наличия цели и программы ее достижения. В этом случае задача выявления сущности и особенностей программно-целевого управления вряд ли может быть решена, поскольку целевая функция присуща всякому управлению. Анализ публикаций свидетельствует также о терминологическом разнобое, когда исследователи нередко используют понятия «программно-целевое управление», «программно-целевой метод управления».

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Эффекты стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье определен состав эффектов стратегического партнерства государства и бизнеса применительно к каждой из его форм. К таким формам отнесены государственно-частное партнерство, используемое для производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов экономической деятельности; партнерство, связанное с пространственным развитием экономики; партнерство в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Ретроспективный анализ развития государственно-частных партнерств в сфере дорожного строительства

В настоящее время, учитывая значение дорожного строительства, а также тот факт, что интересы государства и хозяйствующих субъектов – участников инвестиционно-строительной деятельности имеют разнонаправленные векторы, необходимо более широко использовать концессионные основы развития национальных транспортных систем.

Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Ретроспективный анализ развития государственно-частных партнерств в сфере дорожного строительства

Обосновывается необходимость в настоящее время более широкого использования концессионных основ развития национальных транспортных систем с учетом значения дорожного строительства, а также того факта, что интересы государства и хозяйствующих субъектов – участников инвестиционно-строительной деятельности имеют разнонаправленные векторы.

Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Совершенствование практики разработки региональных стратегий

В статье предложены и содержательно раскрыты направления совершенствование организационного и методического обеспечения процесса разработки региональных стратегий второго поколения. В их числе: закрепление за бизнесом статуса одного из субъектов стратегического планирования; синхронизация разработки региональной и муниципальных стратегий; активизация участия представителей разных групп стейкхолдеров, жителей региона в разработке стратегии.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Программно-целевое управление развитием муниципального образования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Осуществляемая в стране реформа местного самоуправления предполагает запуск механизмов, призванных обеспечить динамичное социально-экономическое развитие местных сообществ, реальное улучшение качества жизни их населения. Такое развитие детерминировано факторами разной природы (экономическими, социальными, организационными и др.). Возможности использования потенциала этих факторов дифференцированы по субъектам, представляющим органы власти и управления федерального, регионального и местного уровней. Отсюда, заметно актуализирована потребность в интеграции их деятельности.Принципиальное значение приобретает также смещение акцентов бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами (затратами) на «управление результатами».В этих условиях закономерно возрастает роль программно-целевого управления, способного решать сложные комплексные проблемы и имеющего достаточно протяженную во времени зарубежную и отечественную практику применения.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Особенности и содержание региональной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье предложена разработка и реализация в субъектах РФ государственной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса. Определены исполнители и участники, содержательно раскрыты ее цели, задачи и ожидаемые результаты, источники финансирования, установлен состав целевых индикаторов и показателей.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Институциональные и экономико-организационные предпосылки развития стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье обоснованы и содержательно раскрыты институциональные и экономико-организационные предпосылки развития стратегического партнерства государства и бизнеса в процессах кластеризации социально-экономического пространства регионов, разработки проектов государственно-частного партнерства. В их числе: трансформация действующих региональных центров кластерного развития, созданных в формах государственного автономного учреждения или государственного бюджетного учреждения, в коммерческую организацию, учредителями которой станут органы государственной власти и бизнес-структуры; ввод в практику управления процессами развития государственно-частного партнерства, кластеризации социально-экономического пространства субъектов РФ новых документов стратегического управления, разрабатываемых совместно органами власти и бизнесом, в числе которых: схема развития и размещения производительных сил региона, стратегии и государственные программы развития кластеров.

Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Бенчмаркинг достижений зарубежного опыта стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье предложены результаты сравнительного анализа современного зарубежного опыта развития стратегического партнерства государства и бизнеса. Осуществлен выбор его достижений, которые целесообразно использовать в российской практике.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Особенности и содержание региональной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье предложена разработка и реализация в субъектах РФ государственной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса. Определены исполнители и участники, содержательно раскрыты ее цели, задачи и ожидаемые результаты, источники финансирования, установлен состав целевых индикаторов и показателей.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Особенное в содержании стратегии развития партнерства государства и бизнеса в Воронежской области

В статье раскрыто содержание базовых компонентов стратегии развития партнерства государства и бизнеса в Воронежской области. Приведены результаты стратегического анализа названного партнерства, определены стратегические цели и задачи его долгосрочного развития, ожидаемые результаты, механизм реализации.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Стратегическое партнерство государства и бизнеса: особенности, формы, принципы взаимодействия участников

В статье стратегическое партнерство государства и бизнеса определяется как ориентированное на достижение стратегических целей социально-экономического развития страны, ее регионов долговременное и взаимовыгодное сотрудничество партнеров в экономической и управленческой сферах деятельности, основанное на совместном использовании принадлежащих им ресурсов, реализации общих и согласованных особенных интересов, их взаимной ответственности. Обосновано, что в современной практике востребованы различные формы стратегического партнерства государства и бизнеса: государственно-частное партнерство, используемое для производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов экономической деятельности; партнерство, связанное с пространственным развитием экономики страны, ее регионов посредством использования таких инструментов, как кластеры, особые экономические зоны, территории опережающего развития.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

О разнообразии форм стратегического партнерства государства и бизнеса и их взаимосвязанном использовании

Государственно-частное партнерство, реализуемое ныне в отраслях производственной и социальной инфраструктуры общества, является важной, но не единственной формой стратегического партнерства публичной власти и бизнеса.Современная российская практика свидетельствует о востребованности и других его форм, в числе которых совместная деятельность государства и бизнеса, связанная с пространственным развитием экономики страны и ее регионов, разработкой стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, государственной экономической политики во всем разнообразии ее видов (промышленная, кластерная, научно-технологическая и др.). Каждая из названных форм имеет особенности, учет которых необходим при обосновании мер, призванных обеспечить развитие стратегического партнерства государства и бизнеса.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Компаративный анализ механизмов реализации стратегий развития субъектов РФ

В статье приведены результаты сравнительного анализа институциональных форм и инструментов управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации, представленных в региональных стратегиях, разработанных в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Бенчмаркинг достижений зарубежного опыта стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье предложены результаты сравнительного анализа современного зарубежного опыта развития стратегического партнерства государства и бизнеса. Осуществлен выбор его достижений, которые целесообразно использовать в российской практике.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Совершенствование правового и методического обеспечения разработки региональных стратегий

Совершенствование правового и методического обеспечения процесса разработки региональных стратегий сопряжено с деятельностью по нескольким направлениям. Подход, реализуемый в России, предусматривает следующую последовательность: осуществляется разработка региональной стратегии, затем — на ее основе и с учетом базовых компонентов (стратегические приоритеты и цели, формы и инструменты управления) — стратегий развития муниципальных районов и городских округов. Такой подход позволяет первоначально определить общесистемные позиции, значимые для региона в целом, а затем их конкретизировать применительно к муниципальному образованию. Эта «сильная сторона» не исключает «потерь», проявляющихся в слабом учете разработчиками особенностей пространственной экономики региона (социально-экономического состояния муниципальных образований, имеющегося у них потенциала развития).

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Ориентировка на местности

Сибирские магистрали получат львиную долю из средств федерального бюджета.В прошлом году принята государственная программа «Развитие транспортной системы России на 2010–2015 годы». Согласно этому документу, размер финансирования строительства дорог в РФ увеличен до 13,5 трлн руб. Тем не менее одним лишь увеличением финансирования проблему инфраструктурного строительства не решить: необходимо повышать эффективность отрасли в целом.

Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Принципы взаимодействия участников стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье обоснована система принципов взаимодействия участников стратегического партнерства государства и бизнеса. Эта система имеет два уровня. На первом – выделяются общие принципы взаимодействия партнеров, являющиеся инвариантными для любых форм стратегического партнерства. На втором – частные принципы, учитывающие специфику его форм.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Особенности современной практики государственно-частного партнерства: пространственный и отраслевой аспекты

В современной практике востребованы различные формы стратегического партнерства государства и бизнеса, в том числе, государственно-частное партнерство (ГЧП), используемое для производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов экономической деятельности. В статье предложен авторский подход к анализу и оценке современной российской практики ГЧП. Его использование позволило выявить и содержательно раскрыть ее особенности в пространственном и отраслевом аспектах.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Принципы организации программно-целевого управления развитием муниципальных образований

Принципы организации программно-целевого управления в самом общем виде можно определить как теоретические императивы, отражающие объективные требования, выполнение которых обеспечивает продуктивную реализацию экономико-организационного потенциала названного вида управления.Полагаем, что организация программно-целевого управления развитием муниципальных образований основывается на сочетании общих, особенных и частных принципов.По нашему мнению, общие принципы имеют два уровня проявления. На первом – реализуются принципы организации управления системами любой природы – техническими, биологическими, социально-экономическими. В их числе следует выделить принципы обратной связи, необходимого и достаточного разнообразия.На втором уровне – принципы управления социально-экономическими системами, т. е. системами, в которых субъектом и объектом организационного воздействия выступают люди, коллективы людей.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

О разнообразии форм стратегического партнерства государства и бизнеса и их взаимосвязанном использовании

Государственно-частное партнерство, реализуемое ныне в отраслях производственной и социальной инфраструктуры общества, является важной, но не единственной формой стратегического партнерства публичной власти и бизнеса. Современная российская практика свидетельствует о востребованности и других его форм, в числе которых совместная деятельность государства и бизнеса, связанная с пространственным развитием экономики страны и ее регионов, разработкой стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, государственной экономической политики во всем разнообразии ее видов (промышленная, кластерная, научно-технологическая и др.). Каждая из названных форм имеет особенности, учет которых необходим при обосновании мер, призванных обеспечить развитие стратегического партнерства государства и бизнеса.

Игорь Ефимович Рисин , Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Механизм стратегического партнерства государства и бизнеса

Стратегическое партнерство государства и бизнеса определяется как ориентированное на достижение стратегических целей социально-экономического развития страны, ее регионов долговременное и взаимовыгодное сотрудничество партнеров в экономической и управленческой сферах деятельности, основанное на совместном использовании принадлежащих им ресурсов, реализации общих и согласованных особенных интересов, их взаимной ответственности. В современной практике востребованы различные формы стратегического партнерства государства и бизнеса: государственно-частное партнерство (ГЧП), используемое для производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов экономической деятельности; партнерство, связанное с пространственным развитием экономики страны, ее регионов посредством использования таких инструментов, как кластеры, особые экономические зоны, территории опережающего развития.

Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъекта Российской Федерации. Аннотация диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Цель диссертационного исследования – обоснование теоретических основ реализации стратегического партнерства государства и бизнеса с точки зрения его основных форм.Для достижения обозначенной цели диссертации в работе поставлены и решены следующие задачи:1. Раскрыть сущность и содержание стратегического партнерства государства и бизнеса, идентифицировать его эффекты в экономике региона.2. Обосновать принципы организации и определить структуру механизма стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике региона.3. Дать оценку современной российской практики применения различных форм стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъектов РФ.4. Разработать концепцию развития стратегического партнерства государства и бизнеса в региональной экономике.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъекта Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Актуальность темы исследования может быть представлена следующими положениями:– современная российская региональная практика свидетельствует о востребованности не только государственно-частного партнерства, используемого для производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов деятельности, но и других форм стратегического партнерства государства и бизнеса, в числе которых их совместная деятельность, связанная с разработкой стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, пространственным развитием их экономики. Проблемы теоретического обоснования востребованности названных форм, раскрытия их содержания в большей степени поставлены, чем решены;– обоснованные представления об общих и особенных интересах, реализуемых государством и бизнесом как стратегическими партнерами, их ролях в организации и функционировании той или иной формы партнерства, эффектах, ожидаемых от ее использования, до сих пор не сформированы.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Программно-целевое управление развитием территории и реформа местного самоуправления

Одной из центральных задач государства является обеспечение равноценных условий жизни на всей территории страны. При этом должны учитываться не только экономические, но и социальные и политические аспекты.Решение этих задач в российских условиях имеет свои особенности. Несмотря на постоянно совершенствуемый механизм финансовых отношений, в том числе помощи регионам, острота противоречий между центром и субъектами Федерации, как и между последними и органами местного самоуправления, в вопросах межбюджетных отношений не снижается. До сих пор не в полной мере реализован один из основных принципов бюджетного федерализма – формирование бюджетов, достаточных для эффективной реализации закрепленных за разными уровнями расходных полномочий.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Ретроспективный анализ развития государственно-частных партнерств в сфере дорожного строительства

Обосновывается необходимость в настоящее время более широкого использования концессионных основ развития национальных транспортных систем с учетом значения дорожного строительства, а также того факта, что интересы государства и хозяйствующих субъектов – участников инвестиционно-строительной деятельности имеют разнонаправленные векторы.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

О разнообразии форм стратегического партнерства государства и бизнеса

В статье показано, что стратегическое партнерство государства и бизнеса связано не только с производством общественных благ и услуг. В современной российской практике оно востребовано также в пространственном развитии экономики страны и регионов, разработке и реализации программных документов, определяющих стратегические векторы и механизмы социально-экономического развития России, субъектов РФ. Предложена сравнительная характеристика форм стратегического партнерства государства и бизнеса, раскрывающая их особенности. Полученный результат востребован в определении направлений и разработке мер, обеспечивающих их развитие и эффективное использование.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Программно-целевое управление развитием территории и реформа местного самоуправления

Одной из центральных задач государства является обеспечение равноценных условий жизни на всей территории страны. При этом должны учитываться не только экономические, но и социальные и политические аспекты.Решение этих задач в российских условиях имеет свои особенности. Несмотря на постоянно совершенствуемый механизм финансовых отношений, в том числе помощи регионам, острота противоречий между центром и субъектами Федерации, как и между последними и органами местного самоуправления, в вопросах межбюджетных отношений не снижается. До сих пор не в полной мере реализован один из основных принципов бюджетного федерализма – формирование бюджетов, достаточных для эффективной реализации закрепленных за разными уровнями расходных полномочий.

Олег Федорович Шахов

Экономика

Читать

Мировой опыт реализации государственно-частного партнерства

Я представляю Федеральное государственное учреждение «Дороги России», являющееся головной организацией Министерства транспорта и Федерального дорожного агентства, ответственное за подготовку и реализацию проектов платных автомобильных дорог.Общая цель реализации проектов платных автодорог в России – расширение ресурсной базы дорожной отрасли и интенсификация развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации за счет привлечения внебюджетных инвестиций на основе механизмов ГЧП.В настоящее время осуществляется подготовка ряда пилотных инвестиционных проектов.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Оценка опыта стратегического партнерства государства и бизнеса в пространственном развитии регионов

В статье предложен авторский подход к анализу и оценке практики стратегического партнерства государства и бизнеса в пространственном развитии регионов. Его реализация позволила идентифицировать слабые стороны этой практики и дать их содержательную характеристику. Информационной базой анализа явились актуализированные стратегии социально-экономического развития субъектов РФ, разработанные в соответствии с требованиями Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

Ключевые направления развития стратегического партнерства государства и бизнеса в субъектах Российской Федерации

Стратегическое партнерство государства и бизнеса связано не только с разработкой и реализацией проектов ГЧП. Современная российская практика свидетельствует об использовании и других его форм, в числе которых совместная деятельность названных партнеров по разработке стратегий развития субъектов Российской Федерации, кластеризацией их социально-экономического пространства. В статье обоснованы и содержательно раскрыты ключевые направления развития стратегического партнерства государства и бизнеса, учитывающие разнообразие его форм. В составе направлений: усиление социальной направленности и инновационного характера, обновление кадрового обеспечения, расширение практики комплексного применения его форм.

Олег Федорович Шахов

Экономика / Финансы и бизнес

Читать

• Серии
• Авторы
• Все жанры