Таким образом, действительно в 1918 году до 70% сотрудников центрального аппарата ВЧК (без учёта обслуживающего персонала) были представителями национальных меньшинств. В этом нет ничего удивительного. Ведь они были настроены более радикально по отношению к царскому режиму, чем русские. С 1907 по 1917 год среди сосланных в Сибирь революционеров было только 40% русских, а остальные — представители других национальностей. Если сопоставить количество революционеров определённой национальности с её общей численностью, то выяснится, что первое место займут латыши — они были в 8 раз активнее русских, затем идут евреи — в 4 раза, поляки — в 3 раза, армяне и грузины — в 2 раза[7].
По свидетельству автора книги «Госбезопасность изнутри. Национальный и социальный состав» историка Олега Капчинского:
Латыши в центральном аппарате ВЧК в основном занимали оперативные должности. Так, если среди 42 следователей и заместителей следователей было 12 латышей и вполне сравнимых с ними по численности русских и евреев, то из 79 человек оперативных работников ВЧК — комиссаров и разведчиков — латышей было 42, русских — 18, а евреев — 7[9].
Работавшие в центральном аппарате ВЧК латыши с самого начала проявили склонность к мафиозности, или, как принято сейчас говорить, к командному стилю работы. Стоило Якову Петерсу стать заместителем председателя ВЧК, как он тут же привлёк для работы в центральном аппарате своих земляков, а те, в свою очередь, — своих. Вот что об этом пишет Олег Капчинский: