Старейшая единица в составе отечественного флота – спасательное судно «Коммуна». Оно было заложено 11 декабря 1912 г. на Путиловском заводе, спущено на воду 17 ноября 1913 г. и в то время называлось «Волхов». Его полное водоизмещение – 3100 т, длина наибольшая – 96 м, ширина на миделе – 18,574 м, осадка при нормальном водоизмещении 3,568 м, грузоподъемность ~ 1000 т, силовая установка – два дизеля по 600 л.с.
14 июля 1915 г. на «Волхове» был поднят Андреевский флаг и спасатель вошел в состав дивизии подводных лодок Балтийского флота в качестве плавбазы. Первым командиром уникального корабля в 1915 г. стал капитан второго ранга А.А. Якубовский. «Волхов» обслуживал британские подводные лодки типов «С» и «Е» в период их базирования в Ревеле.
Впервые работа по основному назначению для спасателя нашлась в июне 1917 г., когда была поднята затонувшая в начале месяца подводная лодка АГ-15. В сентябре того же года удалось понять затонувшую в районе Эре субмарину «Единорог», ремонт которой затем выполнили мастерские судна. До начала февраля 1918 г. «Волхов» находился в Ревеле, а в феврале из-за угрозы захвата города немецкими войсками ушел в Гельсингфорс. В Ледовом походе (переход основных сил Балтийского флота из Гельсингфорса в Кронштадт весной 1918 г.) он не участвовал, и был интернирован финскими властями. 11 мая 1918 г., после соглашения Советского правительства и германского командования, вышел в Кронштадт, имея на борту 242 человека.
Уже 22 мая «Волхов» приступил к ремонту поврежденных в Ледовом походе подводных лодок. Осенью спасатель поднял подводный минный заградитель «Ерш», потерпевший аварию в Военной гавани Кронштадта. До зимы 1918 г. были отремонтированы шесть подводных лодок: «Рысь», «Вепрь», «Минога», «Макрель», «Окунь», «Касатка». В июне 1919 г. «Волхов» поднял затонувшую лодку «Тигр», а в 1920—1921 гг. обеспечил ремонт лодок «Рысь», «Тур», «Угорь» и «Волк». 31 декабря 1922 г. судно переименовали в «Коммуну». В 1923—1928 гг. оно продолжало обеспечение действий подводных лодок, ремонтные работы, судоподъем. С 15 мая по 13 сентября 1928 г. «Коммуна» участвовала в работе ЭПРОНа (Экспедиции подводных работ особого назначения) по подъему погибшей 4 июня 1919 г. в Финском заливе английской субмарины L-55. Работы начались 19 мая 1928 г., а 11 августа лодку подняли и отвели в Кронштадт. Позднее она вошла в строй Балтийского флота как Л-55.
В 1933 г. «Коммуна» вела работы по подъему с глубины 62 м подводной лодки № 9 «Рабочий», которая затонула 22 мая 1931 г. после столкновения с лодкой № 4. Подъем выполнялся ступенчатым методом: сперва лодку подняли до отметки 20 м, а затем до всплытия. Работы завершились 24 июля, когда спасатель с лодкой пришел в Кронштадт. В следующем году вновь пришлось поднимать затонувшие суда, а также обеспечивать пробное погружение на глубину 89 м проходивший испытания подводной лодки Щ-303 (лодка была подвешена на стальных полотнищах). В августе 1935 г. «Коммуна» подняла подводную лодку № 9 «Рысь», которая затонула 25 июля на глубине 32 м в результате столкновения с линкором «Марат». 12 сентября спасатель участвовал в очередных испытаниях, на сей раз новейшей подлодки «Правда». Ее без экипажа опустили на гинях на глубину 72,5 м и держали там почти 2 часа. Проведенное после испытаний обследование прочного корпуса лодки показало отсутствие остаточных деформаций.
В 1938 г. «Коммуна» прошла средний ремонт. В этом же году было поднято затонувшее гидрографическое судно «Азимут», также судно-спасатель участвовало в подъеме подводной лодки М-90, затонувшей при столкновении с посыльным судном «Якобинец» в районе Ораниенбаума. В 1939 г. наряду с выполнением обычных работ «Коммуна» привлекалась к обеспечению погружений подводных лодок. Во время Советско-финской войны 1939—1940 гг. «Коммуна» использовалась как самоходная плавбаза, выполняла судоподъемные и водолазные работы, обеспечивала испытательные погружения вновь построенных подводных лодок.
Начало Великой Отечественной войны корабль встретил в Ленинграде. Хотя часть моряков ушла на сухопутный фронт, «Коммуна» в блокадном городе продолжала выполнять работы по ремонту поврежденных кораблей и подводных лодок. В январе 1942 г. на спасателе начался ремонт, выполненный силами команды. Водолазы с «Коммуны» работали на обеспечении работы «Дороги жизни», участвовали в обучении специалистов (за год было подготовлено 159 легководолазов). Часть экипажа участвовала в восстановлении жилых домов и предприятий города. Для работы на Волге в феврале 1943 г. были сформированы и отправлены две водолазные станции. Все моряки судна получили медаль «За оборону Ленинграда». Всю войну «Коммуной» командовал капитан первого ранга Г.А. Купидонов.