Управление имперской безопасности и, в частности, СД сохраняло за собой полный контроль за внутренней политикой оккупированных государств и осуществляло любые виды производства по всем делам, касающимся их политического положения. Вполне естественно, этот документ получился достаточно обширным, на чём неутомимо настаивал адмирал Канарис, старавшийся внести как можно больше разных пунктов в соглашение о разделе сфер влияния. Вполне понятно, что эсэсовцы, совершенно не намеревались скрупулёзно выполнять договорённости с абвером.
Адмирал Канарис не напрасно опасался, тем более что знал за собой немало смертных, с точки зрения эсэсовцев, грехов — достаточно им только прознать о его тайных контактах через доверенную агентуру и Ватикан с англичанами. Поэтому предусмотрительный супершпион в начале 1943 года почёл за благо убраться подальше из Берлина и перенёс штаб-квартиру абвера в Цоссен. Хотя сохранил в столице занимаемое его ведомством здание и свой кабинет в нём.
Как бывший морской офицер и весьма способный разведчик адмирал Канарис прекрасно понимал возможности использования в разведывательных операциях военных кораблей и, в особенности, субмарин, помогавших обеспечить скрытность и секретность проводимых тайных мероприятий. Большей частью это, конечно, относилось к методам и способам транспортировки различных секретных грузов и скрытной переброске агентуры. Как глава военной разведки, в ведомстве которого, кстати сказать, служило немало морских офицеров, Канарис неизменно находил общий язык с военно-морскими силами.
На это не могли не обратить внимание Гейдрих, который сам был в прошлом морским офицером и обладал неплохими способностями к оперативной работе, а также сам рейхсфюрер СС Гиммлер, отличавшийся наблюдательностью и постоянно старавшийся иметь исчерпывающие сведения обо всём и обо всех. В особенности о проводимых различными спецслужбами секретных операциях.
— Перед нами поставлены серьёзные задачи, — в начале Второй мировой войны сказал рейхсфюреру глава СД Рейнхард Гейдрих. — Мы не сможем обойтись без создания собственных возможностей надёжной и секретной транспортировки грузов и людей.
Гиммлер прекрасно понимал, о чём говорил Рейнхард: создание тайных баз в Южной Америке и Антарктиде, переброска нацистской агентуры в Аргентину, Чили и другие страны не могли осуществляться по воздуху. Требовалось переправлять ценности, получать стратегические материалы и перебрасывать на другой берег океана изготовленные в лабораториях «чёрного ордена» фальшивые английские фунты.
В Гондурасе активно работал Гейнц Мёллер, шарфюрер СС и сотрудник VI управления, руководивший агентурной группой РСХА под прикрытием легенды совладельца импортной фирмы. В Уругвае СД опиралось на Хельмута Томсена, руководившего отделением нацистской партии. От них крепкие нити тянулись в «Банко Испаньоль дель Рио де ла Плата лтд» в Буэнос-Айресе, фирмам «Ферросталь де СентроАмерика лтд» и «Ферросталь де Колумбиа лтд» в Манагуа и Боготе и многим другим предприятиям, фирмам и финансовым конторам.
— Хотите создать специальные военно-морские СС в подводном флоте? — испытующе посмотрел на Гейдриха рейхсфюрер. — Любопытная мысль, но…
— Полагаю, этого не потребуется. Там есть отличные специалисты, всецело преданные нашему делу.
— Да, мы уже давно используем подчинённых адмирала Дёница, — согласно кивнул Гиммлер. — Я поговорю с фюрером относительно создания специального подразделения.
Гитлер отнёсся к идее создания специального элитного и секретного подразделения субмарин с одобрением и дал адмиралу Карлу Дёницу соответствующие указания.
Адмирал был настоящим «отцом» подводного флота. Он лично встречал все возвращавшиеся на базу после дальнего похода субмарины, присутствовал на выпуске каждого курса моряков-подводников в военно-морских школах, устраивал для своих подчинённых различные праздники, открывал санатории для отдыха личного состава подводного флота, и так далее. Он согласился выделить тридцать пять самых лучших субмарин для создания секретного спецподразделения под кодовым наименованием «Конвой фюрера». Все моряки этих подводных лодок прошли тщательную проверку через аппараты Главного управления имперской безопасности и основной базой для нового подразделения определили Киль.