102 способа хищения электроэнергии

По–видимому, на это имеются конкретные причины, например, такие как недостаточная профессиональная подготовка контролеров и инспекторов энергосбытовых организаций, их неспособность выявлять скрытые способы хищения электроэнергии, нежелание оформлять значительное количество документов и участвовать в затяжных судебных процедурах.

Можно предположить также, что одной из таких причин является нарушение энергоснабжающими организациями, в свою очередь, правовых и законодательных актов, например, в части оформления договоров энергоснабжения и договоров технологического присоединения к электрическим сетям, применения незаконных санкций в отношении потребителей электрической энергии, самовольное установление в договорах энергоснабжения размера штрафных надбавок и ограничений в подаче электроэнергии и др.

Поэтому задачи масштабного привлечения расхитителей электрической энергии к административно–уголовной ответственности до сих пор остаются до конца не решенными.

6.2.2. Согласованный расчетный учет электроэнергии между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями

Ущерб от хищения электроэнергии достигает значительных размеров, поэтому затраты на организацию работы по выявлению, предупреждению и устранению фактов хищения электроэнергии несомненно должны окупаться в сравнительно короткие сроки.

Убедительным примером является организация согласованного расчетного учета электроэнергии между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями. Такая система введена согласно приказу Минэнерго России «О введении в действие Рекомендаций по организации согласованного расчетного учета электроэнергии» от 27.03.2002 г. № 96, на основании которого Госэнерго–надзор выпустил специальное информационное письмо от 29.06.2002 г. № 32–11–05/40 «О расчетном учете электроэнергии между поставщиками и крупными потребителями».

При согласованном расчетном учете организуется установка АСКУЭ как со стороны энергоснабжающей организации, так и со стороны потребителя электроэнергии.

Благодаря применению таких систем обеспечивается:

учет отпуска и потребления электроэнергии ежесуточно и нарастающим итогом за учетный период;

учет средних получасовых значений активной мощности в расчетных точках учета;

определение потерь электроэнергии в сети на участках между расчетными точками;

расчет баланса отпуска и приема электроэнергии с учетом погрешностей ее измерений и потерь в сети, связывающей энергоснабжающую организацию и потребителя электроэнергии;

взаимный обмен информацией между двумя системами о результатах измерений электроэнергии и мощности и т. д.

Такая система учета практически исключает проблему хищения электроэнергии, и затраты на ее внедрение окупаются очень быстро.

6.2.3. Переход энергосбытовых организаций на контроль работы расчетных приборов учета с выпиской счетов потребителям бытового и мелкомоторного секторов

В настоящее время доля потребления электроэнергии (и, соответственно, доля платежей) коммунально–бытовыми потребителями достаточно высока и составляет до 20 % доходов энергосбытовых компаний. При этом результативность проводимых мероприятий по снижению коммерческих потерь электроэнергии и, в частности, ее хищений в бытовом и мелкомоторном секторе, к сожалению, явно недостаточна.

Более того, существующая система самообслуживания при взаиморасчетах бытовых потребителей с энергосбытовыми организациями создает благоприятные условия для хищения электроэнергии. Энергосбытовые организации обеспечивают бытовых потребителей абонентскими книжками с бланками счетов, устанавливают ежемесячные сроки оплаты по существующему тарифу на электроэнергию, но при этом практически самоустраняются от постоянного контроля потребления электроэнергии бытовыми потребителями. Эпизодические и крайне редкие контрольные обходы (обычно один раз в год) не могут дать ощутимых результатов по обнаружению фактов хищений электроэнергии.

Представляется целесообразной такая простая и эффективная организационная мера, как отказ от существующей системы самообслуживания и переход на контроль работы расчетных приборов с выпиской счетов потребителям бытового сектора.

Подобная система существовала ранее, когда Госэнерго–надзор и Энергосбыт представляли собой единый государственный орган, которым пресекались любые попытки хищения электроэнергии, в т. ч. в бытовом секторе. Если при очередной выписке счетов контролер абонентской службы Энергосбыта устанавливал существенное (на его взгляд) снижение потребления электроэнергии данным абонентом, то в отдел инспекции Энергосбыта (такие отделы имеются и в действующей системе энергосбытовых компаний) поступала служебная записка о необходимости проверки фактического расхода электроэнергии и правильности работы счетчика.