1036 дней президента Кеннеди

Что подразумевал Вашингтон под таким «единством», разъяснил в интервью французской газете «Монд» ведавший европейскими делами в правительстве Кеннеди заместитель государственного секретаря США Джордж Болл. «Конечно, - заявил однажды Болл, - мы можем вести переговоры с европейскими странами на равноправной основе, но существует один аспект равенства, который не зависит ни от воли, ни от действий Соединенных Штатов, а именно равенство масштабов и ресурсов. Между тем эта трудность была бы преодолена благодаря созданию объединенной Европы. Благодаря ресурсам, которые были бы примерно равны ресурсам Соединенных Штатов, объединенная Европа была бы для нас во всех отношениях равной. Но этого равенства никогда не удастся добиться, если Европа будет расколота, в результате чего ее мощь и ее значение будут меньшими». Чувствуя, насколько искусственны его рассуждения, за которыми сквозило явное желание освободить западноевропейские страны от «устарелого суверенитета», Болл вновь утверждал, что США «не помышляют о господстве» в Европе.

Официально новая политика в отношении стран Западной Европы была провозглашена в день независимости США 4 июля 1962 года. В этот день Кеннеди произнес речь, в которой призвал к созданию «атлантического сообщества» «объединенной Европы» и Соединенных Штатов. Западноевропейским странам был предложен статус «равноправного партнера». Но это только на словах. На деле же выдвигался план фактической ликвидации независимости западноевропейских государств. Именно поэтому «атлантическое сообщество» и оказалось мертворожденным.

Однако на первых порах правительство Кеннеди возлагало большие надежды на выдвинутую им концепцию.

Предполагалось, что создание «атлантического сообщества» приведет к смягчению долларового кризиса, приостановит таяние американского золотого запаса, значительная часть которого уходила на экспансионистскую программу «помощи» иностранным государствам и военные обязательства за границей. Кеннеди пришел к выводу, что США слишком щедро оплачивают заграничные счета по расходам на борьбу с «коммунистической опасностью». Так почему бы, решил Кеннеди, не привлечь более активно к этому своих союзников по НАТО? Идея «равноправного партнера», несущего и равные с США расходы по борьбе с национально-освободительным и коммунистическим движением во всем мире, вполне отвечала этой цели.

Создание «атлантического сообщества» должно было помочь укрепить экономические позиции США в Западной Европе. Эту же цель преследовал американский план взаимного сокращения тарифов, направленный на увеличение экспорта и улучшение платежного баланса США. Предполагавшееся снижение тарифов должно было еще более крепко привязать Западную Европу к США.

Правительство Кеннеди в 1962 году стало добиваться торгово-политических переговоров с «общим рынком». США были намерены провести со странами «шестерки», а затем и другими западноевропейскими странами торговые переговоры о снижении импортных пошлин. Эта запланированная серия переговоров и получила название «раунд Кеннеди». Для подготовки к нему в США был создан специальный правительственный орган во главе с бывшим государственным секретарем К. Герте-ром. Подготовку к торговым переговорам со своими западноевропейскими конкурентами США закончили только к весне 1964 года, уже после смерти Кеннеди. Последующие переговоры показали, что надежды США выиграть экономически за счет снижения тарифов оказались бесплодными. «Раунд Кеннеди» не дал положительных для США результатов.

Чтобы сделать идею «атлантического сообщества» более привлекательной для западноевропейцев, им было обещано, что США поделятся с «объединенной Европой» своими ядерными секретами. На страницах западной прессы замелькало слово «консультации». Заговорили о намерении Пентагона организовать единую разведывательную службу НАТО, создать Атлантическую парламентскую ассамблею. Правительство США не жалело красок и красноречивых жестов для популяризации своего нового плана.

Однако все эти усилия были безрезультатны. Западная Европа отнеслась к выдвинутому Кеннеди «плану равноправного партнерства» без всякого энтузиазма. За исключением, конечно, правительства ФРГ, которое, поддерживая планы США, вынашивало при этом свои особые расчеты на получение с помощью американцев ядерного оружия. Большинство же западноевропейских государств справедливо усмотрело в планах создания «атлантического сообщества» стремление не допустить высвобождения Западной Европы из-под контроля США.