11 сентября: вид на убийство

Любопытно, что существует огромное количество информации о содержании самого акта, его подробностях и процессе рассмотрения, однако мне так и не удалось найти достоверных данных относительно того, был этот закон в итоге принят или нет. Я листал архивы новостей, просматривал интернет-сайты и консультировался с американскими политиками и юристами. Никто не смог мне дать четкого ответа. Однако один из опрошенных выдвинул интересное предположение. Судя по всему, сам факт возможного подписания этого документа особого значения уже не имел, поскольку «процесс» был запущен давно, а принятие или непринятие закона являлось пустой формальностью, которая в действительности мало что решала. Он вполне мог быть принят – по крайней мере, частично – под шумок поимки и казни Саддама Хусейна.

Чем же примечателен Патриотический акт II? Фактически он превращал США в тоталитарное государство, расширяя полномочия силовых структур до немыслимых границ.

Понятие «война с терроризмом», в соответствии с этим документом, расширяется до объявления врагами государства не наций и их армий, а террористических групп. Причастность гражданина к террористической группе определяется по расплывчатым критериям. При этом его можно задержать на неопределенный срок, без предъявления обвинений и без права на адвоката. Никаких ассоциаций не возникает?

Понятие шпионажа или подрывной деятельности тоже расширено до пределов, перекрывающих законодательство. В частности, в разделе 102 сказано:

Предоставление доказательств того, что разведывательная деятельность нарушает законодательство США, является ненужным и непродуктивным.

Разделы 301–306 планируют создание базы данных ДНК, при этом государственные ведомства и силовые структуры получают карт-бланш на внесение в эту базу любого индивидуума, которого они определят как террориста или оказывающего помощь террористическим организациям.

Раздел 313 обязывает фирмы предоставлять информацию о клиентах даже при отсутствии повестки или ордера из суда. Таким образом, интернет-провайдеры по первому требованию властей должны передавать им электронную корреспонденцию своих клиентов. Раздел 404 запрещает использование электронного шифрования данных, а за нарушение грозит максимальный срок до пяти (!) лет тюрьмы.

По следам событий 11 сентября была создана новая структура – Министерство внутренней безопасности – DHS (Department of Homeland Security). Принятый 25 ноября 2002 года Акт внутренней безопасности, который эту структуру и создал, внес самые масштабные изменения в федеральное правительство за последние 50 лет. Более двадцати федеральных агентств были консолидированы под одну «крышу»: Агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA), контрразведка США, таможенное управление, береговая охрана, служба иммиграции и натурализации (INS) и многие другие.

Если верить вице-президенту Ричарду Чейни, то DHS преследовал исключительно благородные цели:

Мы создали Министерство внутренней безопасности, собрали воедино 180 000 федеральных служащих из 22-х агентств с одной единственной целью: лучше защитить Америку.

Однако всем известно, куда ведет дорога, вымощенная благими намерениями. Истинным же назначением этого монстра было стереть любые информационные грани между разрозненными агентствами для более координированного выполнения положений Патриотического акта и обеспечения более свободного тока информации, добытой с его помощью.

Одним из пунктов Акта внутренней безопасности значилось создание сети информаторов TIPS (Terrorist Information and Preventive System – Система по сбору информации и предотвращению терроризма), которая заключалась в использовании информаторов-осведомителей, или, говоря простым языком, основывалась на стукачестве.[3] Помнится, где-то такими методами уже вычисляли «врагов народа». Тем не менее под давлением общественности этот пункт из Акта все же был исключен.

18 октября 2006 года президент Буш подписал еще один закон – Акт военного трибунала (MCA – Military Commissions Act). В нем определяется категория «незаконный вражеский боец» – любой человек, занимающийся враждебными действиями против Соединенных Штатов. Такие лица не подпадают под защиту положений Женевской конвенции, включая безотлагательный судебный процесс. Акт утверждает право судить таких лиц не гражданским судом присяжных, а военным трибуналом. В нарушение всех международных законов акт позволяет «выколачивать» из них информацию с помощью жестоких и унизительных методов, или попросту пыток.

Кроме этих актов, вышло несколько директив аналогичной направленности. Вот лишь некоторые их них.