1914–2014. Европа выходит из истории?

Русский народ – один из великих народов Европы. Без России Европа потеряла бы что-то чрезвычайно важное. Россия дает Европе стратегическую глубину, которая ей так необходима. Чтобы способствовать ее движению к демократии, важно помочь России модернизироваться и создать многочисленный средний класс. Пора покончить с распространенной ныне русофобией. Эпоха Кюстина, писавшего в 1839 г., что «Сибирь начинается за Вислой», давно осталась в прошлом. Россия, возможно, и несовершенная демократия, но совершенна ли наша? Оценим путь, который Россия прошла с 1991 г. Владимир Путин, которого наша пресса, в духе Бернара-Анри Леви, часто выставляет новым диктатором, исполнял обязанности премьер-министра и президента в соответствии с конституцией, которую Россия приняла в начале 1990-х гг. Сколько времени действовали конституции, принятые во Франции после 1789 г.? Порой кажется, что Франция, чтобы убедиться в своей правоте, просто ждет возвращения Сталина, однако эта упорная верность предрассудкам не служит ни самой Франции, ни всей Европе, ни делу мира. Нашим СМИ следовало бы взглянуть на Россию, ее институты и ее народ во всем его разнообразии более объективно, уравновешенно и без свойственных им упрощений. Это было бы и в интересах Франции, о которых сегодня мало кто считает нужным задуматься. Права человека, стоит напомнить, – это одновременно права гражданина. Сближение Западной Европы и России – задача, стоящая перед всеми европейскими народами, и основа для сближения Франции и Германии! Россия и Западная Европа во многих сферах дополняют друг друга. Лишь такое масштабное историческое видение позволило бы Германии разрешить наконец – и в том духе, какой бы ее устроил, – ее историческую дилемму: «Она слишком велика, чтобы не подавлять Европу, но слишком слаба, чтобы над ней господствовать».

* * *

Подобные планы вовсе не исключают поворота Франции и других европейских стран, которые этого пожелают, к Югу: следует установить тесное партнерство с Турцией. Лишь активное сотрудничество Европы со средиземноморскими странами, а также с Африкой поможет всем справиться с опасностью радикального исламизма. Успешное вхождение арабских и африканских стран в современный мир станет важным шансом и для Европы.

«Алжир – ворота Юга» – эта емкая формула генерала де Голля, прозвучавшая полвека назад, все еще актуальна; нужно помочь Алжиру, которому предстоит войти в число крупнейших развивающихся стран, наконец диверсифицировать свою экономику (желательно в партнерстве с Марокко). Развитие этих двух крупных стран требует их примирения. Существующее сегодня партнерство, известное как «5+5», могло бы включить и европейские страны, которые в него не входят, но понимают, сколь важно сблизить Магриб с Европой. Для стран Магриба Средиземноморье служит истинным фронтиром их развития. Их будущее лежит не только в Африке, но и в Европе, а роль моста между двумя континентами, которую они играют, важна для всех.

Необходимая стабилизация в зоне Сахеля (безопасность и развитие неразрывно связаны) поможет всей остальной Африке, у которой для этого есть ресурсы, сдвинуться с мертвой точки, как только там установится гражданский мир.

Аналогично на Ближнем и Среднем Востоке было бы очень важно, как только Иран согласится подписать дополнительный протокол МАГАТЭ[227], интегрировать его в общую систему безопасности; дать палестинцам полноценное государство; добиться признания Израиля всеми его соседями и, наконец, перевернуть страницу конфликтов, начавшихся в совсем другую эпоху.

«Изменяемая геометрия»

В большой Европе «изменяемая геометрия» будет еще более актуальна, чем в Евросоюзе из двадцати восьми членов, где она уже получила признание. В демократической Европе, базирующейся на легитимности наций и их избранных правительств, все, само собой, не могут шагать в ногу. Да это с точки зрения демократии вовсе не обязательно. Важно лишь, чтобы ключевые функции, необходимые для укрепления Европы, выполняли те, кто этого хочет и может.

Приоритет Европейского совета над другими институтами позволяет системе быть гибкой. Европейская комиссия только выиграла бы, если бы стала компактней и превратилась в эффективный орган подготовки решений Совета и наблюдения за их исполнением, вместо того чтобы служить «хранительницей договоров». Нужно, чтобы политика вновь вышла на первый план, а «эффективность рынков» отошла на подобающее ей место. Европейский парламент укрепил бы свою легитимность, если бы стал эманацией национальных парламентов.

В основе всего – тесное сотрудничество Германии и Франции