1937. Большая чистка. НКВД против ЧК

В аттестации на Заковского от 1923 года председатель ГПУ УССР В.Н. Манцев отмечал отсутствие в его характере «склонности к склокам и группировкам», но то, что было справедливо для начальника губотдела ГПУ, теперь казалось наивным. Будучи полпредом ОГПУ края, обладая огромными возможностями и правами, Заковский не избежал искушения формировать аппарат «по своему образу и подобию» или, как сказали бы сегодня, «собирать команду под себя». Так, в марте 1929 года он вытребовал к себе с Украины старого друга и сослуживца В.Н. Гарина. На новом месте тот сразу стал заместителем полпреда ОГПУ края, начальником СОУ ПП ОГПУ и начальником Новосибирского окротдела ОГПУ. Среди остальных, менее значимых фигур «сибирской команды» Заковского, назовем лишь будущего начальника Управления Сиблага ОГПУ И.М. Биксона, начальника специального отделения ПП В.И. Ринга, начальника Административно-организационного управления (АОУ) ПП В.И. Некраша, начальников Управления погранохраны и войск ОГПУ ПП края Н.И. Фидельмана и Ф.Г. Радина. Но, рассказывая о тех чекистах, которые постепенно становились рядом с Заковским, мы несколько забежали вперед, а потому вернемся к 1926–1927 годам…

1927 год был последним относительно спокойным годом «нэповской» Советской России, уже к концу его стали поступать сигналы о нарастающем продовольственном кризисе, об отказе крестьян поставлять зерно по предлагаемым правительством ценам. В этой атмосфере набирающей силу тревоги отмечался десятилетний юбилей органов ВЧК-ОГПУ. Десятки, если не сотни чекистов были тогда награждены высшей правительственной наградой — орденами Красного Знамени, но в списках награжденных не нашлось места полпреду ОГПУ по Сибирскому краю Л.М. Заковскому. Правда, его удостоили вторым знаком Почетного чекиста, отличием престижным в чекистской среде, но чисто «ведомственным». Да и то, похоже, о нем вспомнили в последний момент, ведь Дзержинского уже год как не было в живых, Манцев давно ушел с чекистской работы, Евдокимов вел бесконечную войну с бандами на Северном Кавказе. А Менжинский и Ягода отнюдь не благоволили к главе сибирских чекистов… Президиум Сибирского крайисполкома как мог скрасил досаду Заковского, наградив его прекрасным охотничьим ружьем фирмы «Зауэр» и выразил ему свою «особую благодарность»34. Тогда никто, и сам Заковский не знапи, что наступающий новый 1928 год сделает Сибирь «хлебным фронтом» советского государства, а его — одним из главных бойцов этого «невидимого» фронта.

В 1927–1928 гг. в стране обострилась проблема снабжения промышленных районов продуктами питания. Крестьяне отказывались вывозить хлеб и продовольствие на местные рынки. Мож- но было разрешить эту проблему путем сбалансирования цен на хлеб, однако это требовало от властей, как страны, так и регионов, определенных уступок, большого хозяйственного искусства и знания экономических законов. Руководство страны же было настроено на разрешение проблемы сугубо административными методами и направленными, главным образом, против зажиточной части крестьянства. Настрой был на массовое применение административного давления на тех крестьян, кто отказывался продавать хлеб. Административный нажим вызвал ответную реакцию «кулачества» — массовому отказу сдавать хлеб по низким государственным ценам, и как результат количество поставляемого хлеба на рынки лишь уменьшилось. Это подвигло власти к еще более масштабному «нажиму на кулака». Сибирский край стал неким полигоном для обкатки данной политики. В январе 1928 года в Сибирь прибыл Сталин. Встревоженный вялым течением хлебозаготовок в одной из житниц страны, он впервые после Гражданской войны покинул Кремль и выехал в «глубинку», чтобы на практике проверить теоретические наметки построения социализма в аграрной стране. На совещании в Новосибирске Сталин ориентировал руководство края (С.И. Сырцов, Р.И. Эйхе, Л.М. Заковский и др.) исключительно на силовые методы нажима на крестьянство. «Ударить по кулаку и спекулянту» предлагалось на основании статьи 107 УК РСФСР — «злостное повышение цен на товары путем скупки, сокрытия или не выпуска на рынок». С прямой санкции Сталина Сибирский крайком ВКП(б) издал секретный циркуляр, позволяющий местным властям проводить следствие по «кулацким делам» в течение суток, дела слушать «тройкой» без участия обвинения и зашиты, с лишением «осужденных» права подачи кассационных жалоб[34]. Впервые за несколько лет нэпа относительно либеральная «социалистическая законность» дала трещину, которая с тех пор продолжала расти, и достигла чудовищных размеров в 1934–1938 годах.

Видно, уж так распорядилась история, что Сталин отправился именно в Сибирь, где Заковскому случилось тогда возглавлять краевое ПП ОГПУ. Вскоре чрезвычайщина охватила всю страну, но первым ее методы «обкатал» по чекистской линии Заковский, причем, проявив неизменную твердость и «энергию», которые по достоинству оценил Сталин и запомнил сибирского чекиста.