1999-2009: Демократизация России. Хроника политической преемственности

✔ В 2001 году ЦИК Республики Татарстан выдал депутатские мандаты 56 чиновникам, фактически санкционировав совмещение законотворческой деятельности и госслужбы. Верховный суд республики подтвердил правомерность решения. В рассмотрении кассационной жалобы по этому делу было отказано.

✔ В том же году Тульская окружная избирательная комиссия отказала гражданину И. Соколову в регистрации кандидатом в депутаты. Тульский областной суд, куда он обратился с жалобой, признал решение облизбиркома правомерным. Соколов пытался подать кассационную жалобу, но ему было отказано.

Июнь 2002 года

Ограничение числа оснований для отказа в регистрации кандидатов на выборы. Это сделало вхождение в избирательную гонку более доступным.

12 июня 2002 года был принят закон, согласно которому кандидату нельзя отказать в регистрации на том основании, что он представил недостоверные сведения об имуществе и доходах.

Уменьшение оснований для регистрации позволило снизить число судебных споров. Проверка заявленных данных и публикация информации в случае их недостоверности продолжается, но приобрела справочный характер. Отмена регистрации сохраняется только за непредставление данных о непогашенной судимости и о наличии двойного гражданства.

Закон положил конец многим манипулятивным практикам, использовавшимся региональными властями в 1990-х для борьбы со своими оппонентами.

«Право быть избранным, в частности, защищается отменой возможности снятия кандидата за недостоверность сведений о себе, например, об имуществе и доходах. Пусть народ решит, стоит ли голосовать за человека, который обманывает по мелочам уже в начале своей политической карьеры. Также очень правильно, что по новому закону кандидата нельзя снять с регистрации накануне дня голосования».

Интерфакс, 26.04.2002

Владимир Пехтин, лидер фракции «Единство» в Госдуме

✔ В ноябре 1999 года в регистрации было отказано академику С. Федорову, экс-мэру Владивостока В. Черепкову и телеведущей А. Шараповой, указавших недостоверные сведения об имуществе и доходах.

✔ 21 октября 2000 года действующий губернатор Курской области А. Руцкой был снят Курским облсудом с выборов главы региона в связи с тем, что он занизил в документах стоимость своей жилплощади.

✔ 7 марта 2002 года кандидат в депутаты городской Думы по второму Калининскому избирательному округу Челябинска В. Филичкин был отстранен горизбиркомом от участия в избирательной кампании. Причина отстранения – представление В. Филичкиным в избирком недостоверных сведений о своих доходах. Речь идет о сумме в 18 тысяч рублей.

Июнь 2002 года

Только суд имеет право принимать решение об отмене регистрации участников. Возможность ущемления прав оппозиционных кандидатов существенно уменьшена. Возросла роль судебной власти в избирательном процессе.

До принятия закона полномочиями отменить регистрацию кандидата на выборах обладали избирательные комиссии. Это создавало возможность для злоупотребления полномочиями должностными лицами, обеспечивающими избирательный процесс, для ограничения прав оппозиционных местной власти кандидатов.

Согласно новому закону избирательные комиссии были лишены возможности отменить регистрацию кандидата или списка кандидатов за нарушения в ходе кампании. Такие полномочия были предоставлены только суду. Суд получал право отказать кандидату в регистрации не позднее чем за 5 дней до голосования. Ранее этот срок составлял 3 дня.