1999-2009: Демократизация России. Хроника политической преемственности

Проведено четкое разделение между общественными организациями и политическими партиями. Списки участников выборов были упорядочены. Положено начало усилению роли партий в политической системе.

В июле 2001 года вступил в силу закон, описывающий порядок образования партий и требования к их уставам. Закон предусматривал, что организации, не прошедшие перерегистрацию в двухлетний срок, утратят статус политических объединений.

Среди общественных организаций, принимавших участие в выборах, были такие, которые отвлекали внимание избирателей своими эксцентричными предвыборными кампаниями или давали возможность отдельным гражданам добиться своих эгоистических целей.

Нормы закона были направлены на то, чтобы выделить из участников общественной жизни политические партии в общепринятом смысле.

Участие в выборах общественных организаций, не имеющих четкой политической повестки, дезавуировало идею получения политического представительства в конкурентной борьбе.

«Принятый закон ограничивает возможности выдвижения на выборах различных общественных организаций, которые нередко ничего из себя не представляют как политические субъекты. Достаточного количества голосов на выборах они не набирают, но путают избирателя. Я считаю, что общественные организации должны заниматься своим делом. Если они хотят участвовать в выборах, то могут вступить в договорные отношения с той или иной политической партией».

ИА «Regions.ru / Россия. Регионы», 25.06.2001

Игорь Лебедев, лидер регионального отделения партии «Яблоко»

✔ Ранее судимый за хулиганство, вымогательство и сопротивление представителю власти Сергей Шашурин в 1995 году был избран депутатом Госдумы второго созыва, а в 1999 году получил мандат и на работу в третьем созыве Думы. Вскоре после окончания депутатских полномочий Шашурин попал под суд за клевету и хищения и был осужден на семь с половиной лет колонии общего режима.

✔ В выборах в Госдуму в декабре 1995 года участвовали кандидаты от 43 партий и объединений. Например, Партия любителей пива.

2002 год

На выборах в Государственную Думу РФ повышен проходной барьер. Принцип политического отбора получил более жесткие основания.

20 декабря 2002 года был принят Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому барьер к распределению депутатских мандатов федеральному списку кандидатов был увеличен с 5 до 7 процентов голосов избирателей.

Система 7-процентного барьера вводилась с оговоркой, что новый принцип политического отбора будет действовать, начиная с 2007 года. Это давало партиям возможность подготовиться к новациям.

В результате введения новых правил в российском парламенте установилась устойчивая многопартийная система представительства.

«Если не поставить 7 процентов впереди, то не к чему будет стремиться, не к чему будет бежать тому, кто хочет попасть в Государственную Думу (будь то партия или избирательное объединение). Это стимул, на наш взгляд».

Заседание СФ РФ, 11.12. 2002

Юрий Шарандин, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству