Мухин исследует саму природу власти, чем она держится и вообще, и в нашей трудно поддающей уму стране: «Способность к власти — это ум и воля. Нет их у носителя власти, значит, у него нет и власти при всех его возможностях. При этом сама власть никуда не девается, просто ей пользуются другие, сидящие в тени… Горбачев имел самую властную должность в государстве, но столь низкие умственно-волевые качества, что ему просто никто не захотел подчиняться, и власти у него не стало. А Сталин до 1941 года не имел никакой госдолжности, в партии был одним из пяти секретарей, но масса людей хотела подчиняться именно ему. Посему он имел сверхобычную власть вождя, не имея никаких формальных возможностей для ее установления… В 1917 году большевики и левые эсеры, имевшие ничтожные партии, стали отдавать приказы. От самой этой деятельности реальной власти у них не появилось. Власть у них возникла тогда, когда большинство сочло полезным подчиниться именно большевикам… Вот из-за этого непонимания природы власти и возникло представление о бюрократах как о неких начальниках, сидящих в бюро и конторах и выдумывающих противные народу приказы…»
Логика рассуждений о причинах нашей расплодившейся безмерно бюрократии приводит автора к такому неожиданному выводу: «Самая большая армия бюрократов у нас — рабочие и крестьяне! Это действительно так, и это не парадокс и не игра слов…» Этот неприятный для опочившего на своих терниях народа вывод объясняется таким путем: «Бюрократизм зиждется на желании подчиненных быть бюрократами; получать деньги как настоящий специалист, но Дела не знать; получать как добросовестный работник, но Дела не делать».
Мухин подробно рассматривает сталинский, японский, английский, американский способы борьбы с бюрократией — неизбежным, но весьма опасным для любого трудового общества наростом на его теле. Раскрывает, чем именно силен и страшен этот дьявол, перед которым наш народ дрожал и по сей день дрожит куда сильней, чем перед вражескими танками. Поскольку это дьявольское раздвоение сути власти — «жалует царь, но не жалует псарь» — парализует мозг и волю и не знаешь, на кого катить: на царя или псаря?