Дабы быть в состоянии справиться с любыми возможными задачами и держать Турцию под угрозой, в основу всех соображений и расчетов по сосредоточению и развертыванию войск положить введение в действие одной армейской группы силой примерно 10 дивизий. На использование для сосредоточения этих войск железной дороги, ведущей через Югославию, рассчитывать не следует. С целью сокращения потребного для сосредоточения войск времени подготовить увеличение в ближайшее время германской военной миссии в Румынии, предложения о размере которой представить мне. Главнокомандующий военно-воздушными силами с учетом намеченных операций сухопутных войск подготавливает использование германских военно-воздушных соединений на юго-востоке Балкан и действия службы воздушного наблюдения и оповещения на южной границе Болгарии.
Германская авиационная миссия усиливается в размере, предложения о котором должны быть представлены мне.
Пожелания Болгарии относительно вооружения ее армии (поставки оружия и боеприпасов) рассматривать, идя ей навстречу.
5. Россия. Политические переговоры с целью выяснить позицию России на ближайшее время начаты. Независимо от того, какие результаты будут иметь эти переговоры, продолжать все приготовления в отношении Востока, приказ о которых уже был отдан ранее устно.
6. Высадка в Англии. Поскольку при изменениях общей обстановки может возникнуть возможность или необходимость весной 1941 г. все же вернуться к операции “Морской лев”, все три вида вооруженных сил должны серьезно стремиться во всех отношениях улучшить основы такой операции.
…
Для сохранения секретности принять особые меры путем сокращения круга лиц, участвующих в разработке. Это особенно относится к операции в Испании и к планам, касающимся островов Атлантического океана»[251]
.Однако в систему планирование мероприятий по ведению войны привести не удалось. Директива № 18, как и раньше, подчинялась общим задачам подрыва позиций и вывода Великобритании из войны, только бороться с ней предполагалось за пределами метрополии.
В примечании к немецкому изданию Военного дневника Гальдера в этой связи отмечалось следующее: «Неопределенность в принятии военно-политических решений особенно наглядно проявилась в Директиве № 18 ОКВ от 12 ноября 1940 года. Сухопутные войска в принципе должны были быть готовы ко всему. Гитлер до последнего момента оставлял за собой право принять окончательное решение о проведении операций
(выделено мной. –Напрашивался еще один вывод: борьба с Англией переносилась на периферию европейского театра военных действий, чтобы подорвать ее волю к сопротивлению. Первые указания Гитлера «разработать планы операций на всем земном шаре» были даны еще в ноябре 1939 г. и не могли не быть приняты Генеральным штабом сухопутных войск к исполнению[253]
.В комплекс средиземноморских проблем гитлеровской стратегии в это время входил и вопрос о предотвращении нежелательного и опасного для Германии развития событий в Южной Франции, не оккупированной немецкими войсками. Особую актуальность этот вопрос приобрел для командования вермахта в связи с расширением движения «Свободная Франция», приобретшего многочисленных сторонников среди французов. В намерения Гитлера входило привлечь вишистский режим к участию в военных действиях против Англии и войск «Свободной Франции», особенно в Западной и Экваториальной Африке. Режим Виши – (официальное название Французское Государство (фр. l’État français) – коллаборационистский режим в Южной Франции, появившийся после поражения Франции в начале Второй мировой войны и падения Парижа в 1940 г.; существовал с 10 июля 1940 по 22 апреля 1945 (де-факто до 25 августа 1944).
Мероприятия, связанные с овладением Гибралтаром, командование вермахта намеревалось предпринять в крайнем случае и без участия Испании.
Директива № 18 свидетельствовала о том, что решение о нападении на СССР еще не было окончательным, и отражала колебания Гитлера. Дверь для политического урегулирования, которое могло ускорить падение Британской империи, оставалась открытой, хотя планирование военной кампании против СССР и не отменили.