Уважаемые коллеги! – говорил Путин. – Думаю, что человек, более трех лет руководивший правительством России, в особых рекомендациях не нуждается. За его плечами многолетняя ответственная работа за рубежом, руководящие посты в Совете Безопасности. Ранее он еще был министром внешнеэкономических связей, возглавлял налоговую полицию. По роду своей предыдущей деятельности Михаил Ефимович знаком с результатами работы разведки, лично знает многих представителей из руководящего звена.
Михаил Ефимович Фрадков родился 1 сентября 1950 года в селении Курумоч Красноярского района Куйбышевской области. Его отец руководил геологическим трестом, мать – детским садом. Окончил Московский станко-инструментальный институт с красным дипломом – специальность «инженер-механик».
После института Михаил Фрадков продолжил образование на специальных языковых курсах. Эта строчка в его биографии породила сомнения: а не получал ли он на самом деле подготовку в одном из учебных заведений комитета госбезопасности? Иначе каким же образом молодой специалист сразу же поехал в длительную заграничную командировку?
В 1973 году Фрадкова отправили в Индию в аппарат экономического советника. Через два года он вернулся и девять лет проработал во всесоюзном объединении «Тяжпромэкспорт» госкомитета по внешним экономическим связям (ГКЭС), ведал военными контрактами с Индией. В 1978 году поступил на вечернее отделение Академии внешней торговли, что в этой системе способствовало карьере. Постепенно рос в должности, в 1984 году его назначили заместителем начальника главного управления поставок ГКЭС.
В 1988 году ГКЭС упразднили, аппарат госкомитета слили с минвнешторгом в единое Министерство внешних экономических связей. Фрадков ничего не потерял – ему предложили пост заместителя начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций. В самый трудный момент, когда рушился Советский Союз и мириады чиновников оставались без дела, Фрадков был отправлен старшим советником в постоянное представительство при Европейском отделении ООН в Женеве. Он представлял нашу страну при организации «Генеральное соглашение о тарифах и торговле» (теперь это Всемирная торговая организация).
В октябре 1992 года его вернули в Москву заместителем министра в российском министерстве внешних экономических связей, через год стал первым заместителем. Два месяца он поработал под руководством Петра Авена, который ушел в бизнес и руководит «Альфа-банком», и девять месяцев под предводительством Сергея Глазьева, ушедшего в политику. В 1995 году контрольное управление президента выявило в министерстве большие растраты – высшие чиновники щедро тратили на себя казенные деньги. Всплыло и имя первого заместителя министра – Михаил Фрадков построил себе особняк на Рублево-Успенском шоссе.
Последствий проверка не имела – Фрадков действительно получил деньги на строительство из кассы собственного ведомства, но в качестве кредита. Около года, с апреля 1997 по март 1998 года, он был министром. С этого времени он не выпадает из кадровой колоды, или как раньше бы сказали, из номенклатуры. Министерство внешних экономических связей и торговли было упразднено, а он занял в мае 1998 года кресло председателя совета директоров «Ингосстраха». А в мае 1999 года опять министр – на сей раз торговли.
Через год при реорганизации правительство и это министерство было упразднено. Фрадков потерял пост и неожиданным образом оказался первым заместителем секретаря Совета безопасности России – секретарем был Сергей Борисович Иванов. Свободное время использовал разумно – защитил в Академии внешней торговли диссертацию и получил ученую степень кандидата экономических наук.
На следующий год Фрадков возглавил Федеральную службу налоговой полиции. Это при нем родился знаменитый лозунг: «Заплати налоги – и спи спокойно». Когда налоговое ведомство в марте 2003 года было расформировано, он вновь отправился за границу постоянным представителем России при Европейском союзе (в ранге министра). Так что Фрадков, наверное, рекордсмен: он трижды возглавлял ведомства, которые оказывались ненужными и прекращали свое существование.
Возможно, поэтому таким неожиданным было его возвращение в Москву 1 марта 2004 года главой правительства. 5 марта Государственная дума утвердила его председателем Совета министров. Столь же неожиданно, как он возглавил правительство, так и перестал быть премьер-министром. 2 сентября 2007 года Путин отправил его в отставку.
Месяц Фрадков отдыхал, а в октябре приступил к работе в Ясенево. Михаил Ефимович занял кабинет № 2131 на третьем этаже здания внешней разведки, который до него занимали шесть человек – Мортин, Крючков, Шебаршин, Примаков, Трубников и Лебедев.