3 шага в пропасть

Но довести экономику страны до катастрофы, превратить могущественное государство в банкрота оно успело» [23. С. 45].

Верховный Совет плотно подмял Совмин и вывел его из прежней схемы влияния аппарата ЦК. Это произошло уже менее чем через три месяца работы. 1 сентября 1989 г. Проект плана на 1990 г. и пакет законодательных инициатив отправлен в Верховный Совет. ЦК получил их в тот же день в порядке информации.

Следующий крупный удар Правительство получило через полтора года на рубеже 1990/1991 гг., когда после отставки доведенного до инфаркта (в ночь на 26 декабря 1990 г.) Н. И. Рыжкова, Совет Министров СССР был реорганизован в Кабинет Министров при Президенте СССР под руководством B.C. Павлова (мотив традиционный: слепое копирование западных образцов, причем не в целом, а только отчасти — министрами в США руководит непосредственно Президент, если-де у нас будет также, то мы заживем «как в Америке»).

Функции одного из высших органов власти были столь урезаны, что как пишет экс-премьер Н. И. Рыжков «У этого органа не было даже права законодательной инициативы, которое имело, скажем…общество филателистов» [28. С. 30]. Смешно, но ведь — факт!

Министерства и ведомства. На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС «провозглашался курс на проведение крутой экономической реформы, сердцевиной которой должна была стать замена “командно-административных” рычагов управления экономическими. Доклад М. С. Горбачева на Пленуме отличался наиболее острой за весь предшествующий период критикой положения страны до марта 1985 года. К Пленуму были подготовлены проекты важнейших государственных правовых актов по реформе. Они были опубликованы вскоре после Пленума в виде Закона СССР о государственном предприятии и десяти совместных постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Столь мощного разового выброса в экономику совместных решений партии и Правительства у нас не проводилось, пожалуй, со времен раннего Л. И. Брежнева. Конечно, все в документах Пленума было надлежащим образом теоретически обосновано и взаимоувязано. На практике, однако, дело пошло не так, как рассчитывали авторы реформ. Начался прогрессирующий процесс разрушения реально существовавших управленческих структур и хозяйственных связей. Вместе с тем те формы, которые были придуманы в документах, чтобы заменить прежние, вопреки ожиданиям, никак не удавалось привить живому еще дереву экономики. Несколько лет спустя, говоря об этой поре в интервью для журнала “Шпигель” М. С. Горбачев заметил, имея в виду положение госпредприятий в ходе реформы: “Мы как бы вывели их из старой системы управления, а новой, регулируемой системы не создали. И нас стало разносить”. И разнесло, можно было бы теперь добавить, в дребезги» [17. С. 112].

Что касалось отдельных органов исполнительной власти то Комитет государственной безопасности СССР мало изменился до августа 1991 г. Тому есть свои объяснения, и мы их выскажем как-нибудь в последствии. Он продолжал свой качественный рост, желающие могут прочесть об этом в недавно вышедшем справочнике [20], где этой теме отведены страницы [20. С. 174–176,221-224,730–732].

Из других составляющих подсистемы национальной безопасности стоит внимания советская цензура, скрывавшаяся под названием Главное управление Уполномоченного по сохранению военной и государственной тайны в печати при Совете Министров СССР (Главлит СССР). Оно было ликвидировано в ходе психвойны — появилась травля в печати органов цензуры. Вышли статьи в центральной прессе: [3.97. С. 3–12,3.98. С. 6, 3.99. С. 146–165, 3.100. С. 243–252, 3.101. № 5. С. 24–26, № 6 С. 14–16, № 7. С. 22–25, 3.102. С. 14]. Журнал «Огонек» выпустил даже брошюрку [3.103].

Здесь журналисты особо посостязались в остроумии — цензура ведь прежде всего не давала писать им на некоторые темы. В резолюции «О гласности», принятой XIX Всесоюзной партконференцией, было указано: «обеспечить доступность всех фондов библиотек». Затем цензура переименована Постановлением Совета министров СССР от 24 августа 1990 г. № 843 в Главное Управление по охране военных и государственных тайн в печати при Совете Министров СССР (ГУОТ), также вводилось Временное положение о ГУОТ. Ликвидирован ГУОТ СССР 13 апреля 1991 г., но уничтожен был только сам главк в Москве, а органы на местах оставались и функционировали. Они были переведены к России приказом Министра информации и печати № 210 M. Поторанина от 22 ноября 1991 г. на основании Указа Президента РСФСР «О защите свободы печати в РСФСР» от 11 сентября 1991 г. На месте цензуры были организованы органы Госинспекции по защите свободы печати и массовой информации.