Это обязывает органы государственной безопасности, наряду с активизацией борьбы с подрывными действиями империалистических разведок, усилить агентурно-оперативную работу по выявлению и пресечению враждебной деятельности антисоветских элементов в стране.
Между тем в некоторых органах КГБ со стороны определенной части руководящего и оперативного состава проявляются элементы благодушия и притупления остроты и принципиальности в оценке получаемых сигналов о готовящихся и совершенных враждебных проявлениях, не всегда своевременно принимаются решительные меры к их предупреждению и пресечению.
Многие руководители органов КГБ механически, без учета местных условий и оперативной обстановки в республике, крае, области, городе перестали интересоваться положением дел с точки зрения обеспечения государственной безопасности на крупных нережимных предприятиях машиностроительной, металлургической, угольной, химической, нефтяной и других отраслей промышленности. В отдельных органах госбезопасности такие объекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, хотя формально и закреплены за оперативными работниками, но фактически никакой чекистской работы там не ведется, агентуры и доверенных лиц нет и о фактах, представляющих оперативный интерес, органы КГБ своевременной информации не получают.
Такое же положение с агентурно-оперативной работой сложилось во многих высших и средних специальных учебных заведениях, учреждениях науки, культуры и искусства.
Контрразведывательные аппараты органов госбезопасности не уделяют должного внимания организации наблюдения за отдельными категориями лиц, которые должны находиться в поле зрения органов КГБ. О поведении и намерениях многих отбывших наказание агентов вражеских разведок, активных участников националистических и зарубежных антисоветских организаций, крупных карателей и пособников, реакционно настроенных церковных и сектантских авторитетов органы КГБ во многих случаях фактически ничего не знают. Происходит это потому, что не все такие лица учтены, на многих из них не заведены в соответствии с требованиями приказов КГБ наблюдательные дела, а значительная часть из них, на кого такие дела заведены, по существу находится без наблюдения.
Органы госбезопасности все еще слабо контактируют свою работу с органами МВД по борьбе с антиобщественными элементами, не знают мест концентрации этих элементов и лиц, ведущих паразитический образ жизни, не имеют согласованных с учреждениями МВД планов действий на случай каких-либо эксцессов. Это обстоятельство является одной из причин того, что в ряде случаев не удалось своевременно предотвратить массовые беспорядки с серьезными последствиями.
Анализ действий чекистов но ликвидации открытых враждебных проявлений, особенно массовых беспорядков, свидетельствует о недостаточной мобилизационной готовности органов госбезопасности в оперативном отношении. Как правило, в период непосредственных событий почти полностью обрывается связь оперативного состава с агентурой, в результате чего аппараты КГБ теряют возможность не только влиять на восстановление порядка через агентуру, но и получать от нее нужную информацию.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Всему руководящему и оперативному составу органов государственной безопасности, не ослабляя борьбы с подрывной деятельностью разведок капиталистических стран и их агентуры, принять меры к решительному усилению агентурно-оперативной работы по выявлению и пресечению враждебных действий антисоветских элементов внутри страны.
В этих целях устранить серьезные недостатки в расстановке агентуры и ее использования. При расстановке агентурного аппарата учитывать требования приказа КГБ № 00430-1960 года, а также местную оперативную обстановку, наличие заслуживающих внимания органов КГБ контингентов, особенно лиц, судимых в прошлом за государственные преступления, бывших агентов вражеских разведок, активных участников националистических групп и организаций, реэмигрантов, перебежчиков из капиталистических стран, реакционно настроенных церковных и сектантских авторитетов.
В работе по выявлению и пресечению враждебных действий антисоветских элементов более активно использовать возможности оперативно-технических служб, аппаратов наружного наблюдения и установки.
2. Улучшить политическое воспитание агентов и доверенных лиц. Добиться такого положения, чтобы агенты и доверенные лица были по-настоящему бдительны и своевременно сигнализировали о лицах, подозрительных на принадлежность к агентуре разведок противника, а также стоящих на антисоветских позициях и пытающихся подорвать доверие народа к политике и мероприятиям, проводимым партией и Советским правительством, о намерениях преступных элементов совершить вражеские вылазки и антиобщественные действия, вызывать массовые беспорядки.
3. Своевременно и остро реагировать на все поступающие в органы КГБ сигналы о лицах и фактах, заслуживающих чекистского внимания, незамедлительно проводить агентурно-оперативные мероприятия по их проверке.