500 дней

— отозвать банковскую лицензию.

Раздел VII. Порядок введения Закона в действие

95. Настоящий Закон вводится в действие одновременно с Законами РСФСР "О Госбанке РСФСР", "О денежной системе РСФСР", "О денежно-кредитном регулировании в РСФСР".

Проект

ЗАКОН

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

"О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РСФСР"

Раздел I

Статья 1. Состав бюджетной системы

В бюджетную систему Российской Советской Федеративной Социалистической Республики как самостоятельные части включаются: Республиканский бюджет РСФСР, государственные бюджеты автономных республик, бюджеты автономных областей и округов, местные бюджеты, а также учитываются целевые внебюджетные фонды.

Статья 2. Бюджетный процесс

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения Республиканского бюджета РСФСР определяется настоящим Законом и относится к ведению РСФСР. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения государственных бюджетов автономных республик определяется законодательством этих республик. Порядок организации бюджетного процесса автономных областей и округов, местных органов власти определяется постановлениями соответствующих Советов народных депутатов в рамках республиканского (РСФСР и АССР) законодательства.

Статья 3. Принципы построения бюджета

Бюджет представляет собой смету доходов и расходов соответствующего органа государственной власти. Каждый орган власти может иметь только один бюджет, который охватывает его доходы и расходы. Бюджетное устройство в РСФСР основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности Республиканского бюджета РСФСР, государственных бюджетов автономных республик, бюджетов автономных областей и округов, местных бюджетов.

Статья 4. Внебюджетные фонды

1. Решением законодательных органов РСФСР, автономных республик или решением Советов народных депутатов автономных областей и округов, решением местных Советов народных депутатов, принятыми в рамках законодательства, могут образовываться внебюджетные финансовые фонды соответствующих органов власти.

2. Внебюджетные фонды носят целевой характер, их средства не могут быть истрачены на цели, не соответствующие назначению фонда, определенного в решении о его создании.

3. Источниками поступления во внебюджетные фонды могут быть как привлеченные средства, так и бюджетные ассигнования.

Статья 5. Бюджетное регулирование и бюджетно-финансовая политика

1. Бюджетное регулирование является составной частью регулирования экономики, средне- и долгосрочного прогнозирования экономического и социального развития РСФСР.

2. Бюджетно-финансовая политика РСФСР, включая налоговую политику, а также бюджетно-финансовая политика автономных республик, областей и округов, местных органов власти координируется между собой и проводится во взаимоувязке с денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой РСФСР.

3. РСФСР участвует в гармонизации и координации бюджетно-финансовой политики с суверенными республиками, входящими в Союз ССР, а также со всесоюзными органами власти. РСФСР добровольно принимает на себя обязательства по согласованию бюджетно-финансовой политики с зарубежными государствами и международными организациями в рамках межгосударственных соглашений и международных договоров.

Статья 6. Взаимоотношения с союзным бюджетом

1. Разграничение бюджетных прав Союза ССР и РСФСР определяется на базе государственного суверенитета РСФСР.

2. Средства бюджетов республики по решению законодательных органов и Советов народных депутатов могут направляться на образование совместных целевых финансовых фондов и на финансирование совместных социально-экономических и научных программ как с органами власти Союза ССР, так и с другими суверенными республиками Союза ССР.

3. Средства союзного бюджета, перечисляемые в виде субвенций, субсидий и дотаций вследствие компенсации выпадающих доходов или целевых расходов в бюджет республики, включаются специальным разделом в его доходную часть и используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Раздел II

Основы бюджетного устройства и бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетный процесс, финансовый (бюджетный) год, счетный период

1. Составление и исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти, рассмотрение и утверждение бюджета — законодательных органов РСФСР, автономных республик, областей и округов, местных Советов народных депутатов.

2. В РСФСР устанавливается банковская система кассового исполнения бюджета. Госбанк РСФСР, его учреждения на местах, а в случае их отсутствия какой-либо другой банк по его поручению ведут счета и являются кассирами соответствующих органов власти.