500 дней

Для разработки предложений по определению финансовойполитики в соответствии с решаемыми задачами социально-экономического развития РСФСР возложить на Министерство финансов РСФСР составление сводного отчета о выполнении бюджетов в РСФСР, включающего Республиканский бюджет РСФСР, государственные бюджеты автономных республик, бюджеты автономных областей и округов, бюджеты местных Советов народных депутатов, а также целевые внебюджетные фонды.

Проект

ЗАКОН

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОЛГЕ РСФСР"

Раздел I. Общие положения

1. Государственным долгом РСФСР являются срочные долговые обязательства Правительства РСФСР в рублях или иностранной валюте.

2. Решение об увеличении государственного долга принимается Правительством РСФСР в рамках общего лимита, установленного Верховным Советом РСФСР.

3. Государственный долг РСФСР гарантирован всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РСФСР.

Раздел II. Состав государственного долга РСФСР

4. В состав государственного долга РСФСР входят заимствования Правительства РСФСР, а также заимствования, осуществленные при безусловной гарантии Правительства.

5. Правительство РСФСР может уполномочить Минфин РСФСР или Госбанк РСФСР осуществлять государственные заимствования от своего имени при безусловной гарантии Правительства РСФСР.

6. Госбанку РСФСР запрещено предоставлять кредиты Правительству РСФСР для финансирования бюджетного дефицита, в том числе покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении.

7. В чрезвычайных ситуациях Председатель Верховного Совета РСФСР может разрешить Госбанку РСФСР предоставить Правительству РСФСР кредит сроком до 12 месяцев в сумме не свыше 5 млрд руб. на рыночных условиях.

Раздел III. Инструменты государственного долга РСФСР

8. Государственные заимствования могут осуществляться в форме кредитов, выпуска краткосрочных и долгосрочных ценных бумаг в рублях в РСФСР или в иностранной валюте на международном рынке или у международных организаций.

Казначейские векселя

9. Казначейские векселя выпускаются Правительством РСФСР со сроками 3, 6, 9, 12, 15, 18 месяцев в форме свободно обращающихся простых векселей (безусловное обязательство выплатить определенную сумму).

10. Казначейские векселя могут иметь номиналы в 10, 50, 100, 250 и 100 тыс. руб.

11. Казначейские векселя предназначены для размещения среди финансово-кредитных учреждений за исключением Госбанка РСФСР.

Облигации

12. Правительство РСФСР выпускает государственные облигации со сроками 2 — 30 лет в форме свободно обращающихся или иных долговых обязательств.

13. Государственные облигации РСФСР приносят фиксированный доход.

14. Правительство РСФСР может выпускать комбинированные облигации с процентным доходом и выигрышами, фиксированной ставкой процента, другими условиями.

15. Доход по государственным облигациям выплачивается раз в 6 — 12 месяцев по отрезным купонам через банки, названные в условиях займа.

16. Ценные бумаги, размещаемые среди предприятий, могут отличаться от бумаг, размещаемых среди населения или общественных организаций, номиналами и условиями выпуска.

Облигации, предназначенные для размещения среди населения, имеют номиналы 25, 50, 100, 500 и 1000 руб.

Облигации, предназначенные для размещения среди юридических лиц, имеют номиналы 10, 100, 500, 100 тыс. руб.

Раздел IV. Управление государственным долгом РСФСР

17. Общие правила выпуска и обращения государственных ценных бумаг, управления госдолгом определяет Минфин РСФСР.

18. Для выработки общей политики в области государственного долга при Минфине РСФСР формируется Совет по государственному долгу в составе Министра финансов (председатель), одного из его заместителей, Управляющего Госбанком РСФСР, других лиц по решению Председателя Совета Министров РСФСР.

19. Государственные ценные бумаги РСФСР могут размещаться Госбанком РСФСР через банки, аукционы, на основе соглашения с группой банков.

20. Госбанк РСФСР бесплатно осуществляет технические операции по размещению, погашению, обслуживанию государственного долга РСФСР.

21. Правительство РСФСР имеет право выпускать государственные долговые обязательства сверх бюджетных потребностей в целях денежно-кредитного регулирования.

22. Государственные ценные бумаги РСФСР свободно обращаются на рынках, могут приобретаться иностранными юридическими и физическими лицами, если в условиях займа не оговорено иное.

Раздел V. Фонд погашения (консолидации) государственного долга РСФСР

23. Для выплаты процентов и погашения государственных обязательств в составе Государственного бюджета РСФСР создается фонд погашения (консолидации) государственного долга.

24. Правительство РСФСР определяет источники создания и пополнения фонда консолидации государственного долга РСФСР.