8. Уровень комиссионных (минимальный и максимальный), получаемых учреждением-посредником при размещении бумаг, регулируется Минфином РСФСР.
9. Банки могут объединяться во временные синдикаты (консорциумы) для осуществления первичной эмиссии. При этом эмитент назначает один из банков главным организатором, ответственным за информацию и технические вопросы (подача заявки, распространение, выдача сертификатов).
10. Разрешается выпуск акций, при котором уже существующие акционеры имеют преимущественное право покупки.
Статья 4. Вторичная торговля ценными бумагами
1. Вторичная торговля акциями и облигациями осуществляется банками и специализированными фирмами и при их посредничестве на коммерческой основе. Сделки могут заключаться между любыми юридическими и физическими лицами и в любом порядке, но они считаются законными только после их оформления в установленном порядке.
2. Минфин РСФСР публикует список ценных бумаг, которые рекомендованы для вторичной торговли, а также присваивает ценным бумагам различные рейтинги в зависимости от степени риска.
3. Ценные бумаги покупаются и продаются по ценам спроса и предложения с учетом правил организованного рынка. Курсы ценных бумаг котируются в виде суммы в рублях за 1 акцию или облигацию без вычета налога. На организованном рынке устанавливаются пределы колебания цен в течение дня.
4. Банк или другой посредник должен предоставить продавцам и покупателям полную информацию о реальной доходности данной бумаги, сроках и условиях, порядке налогообложения.
5. До принятия закона о налоге на прирост капитала прибыль в виде разницы между покупной и продажной ценами бумаги облагается налогом в общем порядке для доходов физических и юридических лиц.
6. Сделка купли-продажи акций и облигаций оформляется путем заполнения бланка установленной формы с подписями сторон и посредника. Если одной из сторон является банк, имеющий лицензию на торговлю ценными бумагами, то документ на передачу права собственности заверяется только подписями покупателя и продавца. Для расчетов по ценным бумагам в банке открываются специальные счета. Окончательный расчет по сделке, передача бумаг на предъявителя или выдача сертификатов должны быть завершены в течение 5 рабочих дней.
7. Покупка одним юридическим или физическим лицом более 10 % акций одного акционерного общества требует разрешения Минфина РСФСР, более 5 % — последующего уведомления Минфина РСФСР.
8. Ценные бумаги не могут покупаться и продаваться за счет кредита.
9. Запрещены срочные (с рассрочкой платежа) и опционные (приобретение права купить или продать бумаги по фиксированной цене) сделки с ценными бумагами на сроки свыше 3 месяцев. Правила срочных и опционных сделок устанавливаются Минфином РСФСР и Госбанком РСФСР.
10. Совершение сделок с ценными бумагами с использованием информации, полученной в профессиональном или конфиденциальном порядке, преследуется по закону.
11. Размеры комиссионных сборов за посредничество во вторичных операциях с ценными бумагами устанавливаются Минфином РСФСР.
12. По каждой сделке с ценными бумагами независимо от суммы и вида бумаг взимается в доход государства гербовый сбор в 5 коп.
Организованный рынок ценных бумаг существует в форме фондовых бирж и межбанковского рынка.
Статья 5. Фондовая биржа
1. Фондовая биржа или фондовый отдел товарной биржи создаются по решению местных органов власти в форме акционерного общества. Минфин РСФСР утверждает устав биржи. Биржа работает на основе самоокупаемости, но не преследует цель получения прибыли.
2. Биржа действует в рамках устава, настоящего положения, правил совершения сделок, выпускаемых Минфином РСФСР; Минфин РСФСР публикует примерный устав биржи.
3. Биржа обеспечивает участников рынка помещением, информацией, системой расчетов.
4. Финансирование деятельности биржи осуществляется за счет продажи мест на бирже, ежегодных членских взносов и комиссионных сборов с каждой сделки.
5. Членами биржи могут быть банки и другие финансово-кредитные учреждения, в том числе с участием иностранного капитала, государственные органы, акционерные предприятия, выпустившие свои ценные бумаги в свободную продажу.
6. Фондовая биржа может устанавливать квалификационные требования к своим членам.
7. Члены бирж делятся на 2 категории:
— члены, которые могут совершать сделки за свой счет и за счет клиентов (ими могут быть только финансово-кредитные институты);
— члены, которые могут заключать сделки только за свой счет.
8. На бирже торгуют только ценными бумагами, официально включенными в котированный бюллетень и эмитенты которых отвечают следующим условиям:
— срок существования не менее 5 лет;
— безубыточность — не менее 3 лет;
— капитал — не менее 300 тыс. руб.;
— в руках учредителей не более 60 % оплаченного капитала (данное положение не распространяется на государственные предприятия, преобразуемые в акционерные общества).