7 великих глав государства российского и еще 63 правителя от Рюрика до Путина

С 1775 года возобновилась законодательная деятельность Екатерины II, вполне, впрочем, и перед тем не прекращавшаяся. Так, в 1768 году упразднены были коммерческий и дворянский банки и учрежден так называемый ассигнационный, или разменный, банк. В 1775 году прекращено было существование Запорожской Сечи, и без того клонившейся к падению. В том же 1775 году начато преобразование провинциального управления. Издано было учреждение для управления губерний, которое вводилось целые двадцать лет: в 1775 году оно началось с Тверской губернии и кончилось в 1796 году учреждением Виленской губернии. Таким образом, реформа провинциального управления, начатая Петром Великим, была выведена Екатериной II из хаотического состояния и закончена.

В 1776 году государыня повелела в прошениях слово «раб» заменить словом «верноподданный».

К концу первой русско-турецкой войны получил особенно важное значение князь Г. А. Потемкин, стремившийся к великим делам. Вместе со своим сотрудником Безбородко он составил проект, известный под названием греческого. Грандиозность этого проекта — разрушив Оттоманскую Порту, восстановить Греческую империю, на престол которой возвести великого князя Константина Павловича, — понравилась государыне. Противник влияния и планов Потемкина граф Н. Панин, воспитатель цесаревича Павла и президент коллегии иностранных дел, чтобы отвлечь Екатерину II от греческого проекта, поднес ей проект вооруженного нейтралитета. Вооруженный нейтралитет в 1780 году имел целью оказать покровительство торговле нейтральных государств во время войны и был направлен против Англии, что было невыгодно для планов Потемкина. Преследуя свой широкий и бесполезный для России план, Потемкин подготовил крайне полезное и необходимое для России дело — присоединение Крыма. В Крыму с признания его независимости волновались две партии — русская и турецкая. Их борьба дала повод занять Крым и Кубанскую область. Манифестом 1783 года было объявлено присоединение Крыма и Кубанской области к России. Последний хан Шагин-Гирей был отправлен в Воронеж, Крым переименован в Таврическую губернию, набеги крымцев прекратились. Предполагают, что вследствие набегов крымцев Великая и Малая Россия и часть Польши с XV века до 1788 года лишилась от трех до четырех миллионов человек. Пленников обращали в рабов, пленницы наполняли гаремы или становились, как рабыни, в ряды женской прислуги. В Константинополе у мамелюков кормилицы, няньки были русские. В XVI, XVII и даже в XVIII веках Венеция и Франция употребляли закованных в кандалы русских рабов, купленных на рынках Леванта, в качестве работников на галерах. Благочестивый Людовик XIV старался только о том, чтобы эти рабы не оставались схизматиками. Присоединение Крыма положило конец позорной торговле русскими рабами.

Вслед за тем Ираклий II, царь Грузии, признал протекторат России. 1785 год ознаменован двумя важными законодательными актами: «Жалованной грамотой дворянству» и «Городовым положением». Устав о народных училищах 15 августа 1786 года осуществлен был только в малых размерах. Проекты об основании университетов в Пскове, Чернигове, Пензе и Екатеринославе отложили. В 1783 году основана была Российская академия для изучения родного языка. Положено было начало образованию женщин. Учреждены воспитательные дома, введено оспопрививание, снаряжена экспедиция Палласа для изучения отдаленных окраин.

Враги Потемкина толковали, не понимая важности приобретения Крыма, что Крым и Новороссия не стоят потраченных на их устройство денег. Тогда Екатерина II решилась сама осмотреть вновь приобретенный край. Сопровождаемая австрийским, английским и французским послами, с громадной свитой в 1787 году она отправилась в путешествие. Архиепископ Могилевский Георгий Конисский встретил ее в Мстиславле речью, которая отмечалась современниками как образец красноречия. Весь характер речи определяется ее началом:

«Оставим астрономам доказывать, что Земля около Солнца обращается: наше Солнце вокруг нас ходит». В Каневе встретил государыню Станислав Понятовский, король Польский; близ Кейдан — австрийский император Иосиф II. Он с Екатериной II положил первый камень города Екатеринослава, посетил Херсон и осмотрел только что созданный Потемкиным черноморский флот. Во время путешествия Иосиф замечал театральность в обстановке, видел, как наскоро сгоняли народ в якобы строящиеся селения; но в Херсоне он увидел настоящее дело — и отдал справедливость Потемкину.

Вторая русско-турецкая война при Екатерине II ведена была в союзе с Иосифом II в 1787–1791 годах. Мирный договор был заключен в Яссах 29 декабря 1791 года. За все победы Россия получила только Очаков да степь между Бугом и Днепром, также подтверждено присоединение к России Крыма и Кубани.

В то же время шла с переменным счастьем война со Швецией, объявленная Густавом III 30 июля 1788 года. Она окончилась 3 августа 1790 года Верельским миром на условиях сохранения ранее существовавшей границы.