Во всех районах Одессы состоялись собрания партийного актива с единой повесткой дня: о задачах коммунистов в обороне города. С докладами выступили члены бюро обкома и первые секретари райкомов КП(б)У. На собрании в Ленинском районе выступил первый секретарь обкома партии А. Г. Колыбанов. Он говорил об исключительной важности авангардной роли коммунистов в условиях осажденного города. Трудящиеся Одессы проявляют массовый героизм на фронте и в тылу, на заводах и фабриках, где производится вооружение, боеприпасы, продовольствие, обмундирование для воинов, и на строительстве укреплений, баррикад. Долг коммунистов, подчеркнул докладчик, личным примером и пламенным словом повышать боевой дух населения, давать отпор трусам и паникерам. От коммунистов требуется еще больше инициативы в расширении производства продукции для фронта и повышении её качества, в решении всех задач организации обороны города.
На собраниях партактива по-деловому обсуждались конкретные задачи партийных организаций по претворению в жизнь решений обкома партии об увеличении производства вооружения и снаряжения для войск оборонительного района, по усилению агитационно-массовой работы среди населения.
Большое внимание уделялось повышению организаторской роли коммунистов, работающих в местных Советах. Перед ними ставились задачи обеспечить еще более широкое привлечение трудящихся к строительству оборонительных сооружений, усиление местной противовоздушной обороны, создание достаточного количества надежных укрытий от бомбардировок и артобстрелов, эвакуацию из города больных и престарелых граждан и детских учреждений, бесперебойное снабжение населения продовольствием, изыскание новых источников водоснабжения.
Собрания потребовали усиления работы коммунистов в профсоюзах, которые также играли значительную роль в жизни осажденного города. Они принимали участие в перераспределении квалифицированной рабочей силы в соответствии с задачами выполнения фронтовых заказов, привлекали к производственной деятельности женщин-домохозяек, выступали организаторами социалистического соревнования среди рабочих и служащих, контролировали состояние охраны труда и техники безопасности на предприятиях, заботились о быте трудящихся, о материальном обеспечении семей военнослужащих.
28 августа, четверг.
Положение в Восточном секторе продолжало оставаться критическим. На правом его фланге морские пехотинцы и полк НКВД с огромным трудом сдерживали натиск превосходящих сил противника, рвавшегося к черноморскому побережью в районе Фонтанки. Шли тяжелые, кровопролитные бои. Наши части несли большие потери. Был тяжело ранен командир 26-го полка НКВД майор А. А. Маловский — храбрый и деятельный офицер; его заменил командир одного из батальонов капитан Г. Н. Рубцов.
В конце концов враг все же занял Фонтанку и стал продвигаться к 21-й береговой батарее. Артиллеристы встретили противника огнём своих орудий, а когда неприятельская пехота вплотную подошла к проволочному заграждению, весь личный состав батареи вышел навстречу ей с гранатами в руках. После короткой, но ожесточенной рукопашной схватки противник был отброшен. Батарею отстоять удалось, но опасность захвата её неприятелем все же была слишком велика. Командующий OOP приказал вывести орудия из строя. Выпустив по врагу последние снаряды, артиллеристы взорвали батарею и влились в 1-й полк морской пехоты. Защитников Восточного сектора обороны теперь стали поддерживать огнём своих дальнобойных орудий 411-я и 39-я береговые батареи, расположенные по другую сторону Одессы. Их снаряды, перелетая через весь город, наносили врагу ощутимые потери на правом фланге обороны.
Части 13-й румынской пехотной дивизии утром пытались наступать и на другом участке Восточного сектора — по направлению к Ильичевке, но прорвать оборону 54-го стрелкового полка, которым командовал майор Н. М. Матусевич, не смогли.
Враг был отброшен назад с большими для него потерями. Наши подразделения взяли в плен роту 89-го румынского пехотного полка, захватили два противотанковых орудия, три миномёта и три пулемёта. Однако во второй половине дня противнику удалось потеснить наши подразделения.