Административное право

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, урегулированные нормой права и охраняемые мерами административной ответственности. Объективная сторона – действие или бездействие, запрещенные административным правом. Для характеристики имеют значение место, способ, системность, кроме того, в содержание могут быть включены:

– неоднократность, должны выделяться однородные действия;

– повторность, совершение одним и тем же лицом однородного правонарушения в течение года, за которое оно уже подвергалось взысканиям (выступает как отягчающее вину обстоятельство);

– длящееся правонарушение, действия или бездействие, сопряженные с последующим невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности.

Субъект административного проступка – физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста. Выделяют категории лиц, признаваемые субъектами административного правонарушения, с учетом особенностей их правового положения, профессиональных функций, состояния здоровья и т. д. Для разных категорий ответственность может быть более жесткой или более мягкой; более жесткая ответственность – для должностных лиц, водителей транспортных средств, работников торговли.

Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к действию или бездействию. Вина – психическое отношение лица к содеянному им и последствиям этого: по умыслу (прямому, косвенному) – ст. 11 КоАП РФ, по неосторожности (лицо, совершившее правонарушение, не предвидело возможности вредных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть) – ст. 12 КоАП РФ. Форма вины чаще всего не обозначается. Большинство административных проступков может быть совершено как неосторожно, так и умышленно.

Наряду с обязательными признаками могут присутствовать факультативные признаки – мотив, цель и т. д.

Административные взыскания и освобождение от административной ответственности

Административное взыскание по КоАП РФ характеризуется как мера ответственности за административное правонарушение.

КоАП РФ предусматривает:

– предупреждение;

– штраф;

– возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершенного правонарушения или непосредственно объектом правонарушения;

– конфискация такого предмета;

– лишение специального права, предоставленного гражданину;

– исправительные работы;

– административный арест.

Кроме того, законодательством РФ могут быть установлены иные взыскания (по Таможенному кодексу РФ, возможен отзыв лицензии или квалификационного аттестата; взыскание стоимости товаров и транспортных средств – см. ниже).

Административные взыскания делятся на основные и дополнительные. Возмездное изъятие и конфискация могут быть основными и дополнительными; остальные – основные.

1. Предупреждение – относится к числу санкций морального характера, выносится в письменной форме. Устное замечание не есть административное взыскание. Предупреждение носит предупредительный характер.

2. Штраф – основная мера административного взыскания – денежное взыскание, налагаемое за правонарушение в случаях и пределах, установленных законодательством. Штрафы устанавливаются в размерах соотношения с минимальной зарплатой (удваивается при повторном совершении), либо в зависимости от цены предмета, ставшего объектом правонарушения, либо в процентном отношении. Максимальный размер – 100 минимальных окладов, для организаций – 25 000 минимальных окладов.