Административное право

Полномочия лицензирующих органов:

1) предоставление лицензии;

2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

3) приостановление действия лицензий;

4) аннулирование лицензий;

5) ведение реестра лицензий;

6) контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Документы, представляемые соискателем лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии:

1) заявление о предоставлении лицензии;

2) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя в качестве юридического лица – для юридического лица;

3) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

5) сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Контрольные полномочия лицензирующих органов:

1) запрашивать у лицензиата необходимые обеспечения и документы при проведении проверок;

2) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

3) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения; устанавливать сроки устранения таких нарушений;

4) выносить предупреждение лицензиату.

Меры пресечения, применяемые при выявлении нарушений лицензионных требований и условий, – приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии.

Приостановление действия лицензии производится лицензирующим органом в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Аннулирование лицензии производится судом на основании заявления лицензирующего органа, если в установленный срок лицензиат не устранил выявленные нарушения лицензионных требований и условий.

13.6. Экстраординарные административно-правовые режимы

Экстраординарные административно-правовые режимы это особые правовые режимы жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной и иной деятельности организациями, а также функционирования органов государственной власти и местного самоуправления на территории, на которой возникла угроза безопасности и которая признана зоной чрезвычайной ситуации, зоной вооруженного конфликта, зоной военных действий.

Особенности экстраординарных режимов:

1) использование мер, ограничивающих конституционные права и свободы граждан и организаций;

2) введение дополнительных административно-правовых обязанностей и запретов;

3) предоставление чрезвычайных полномочий органами власти для поддержания режима;

4) введение форм особого управления территорией, на которой установлен экстраординарный режим, включая создание временных специальных органов, перераспределение компетенции, приостановление деятельности отдельных органов государственной власти и местного самоуправления.

13.7. Режим чрезвычайного положения

Режим чрезвычайного положения – это вводимый в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные данным ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Обстоятельства введения чрезвычайного положения:

• попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;