Административное право

– материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений,

– сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

9. Функции и принципы административного права

1. Сущность административного права заключается в следующем:

 это публичное право, призванное обеспечить публичный интерес;

 нормы административного права обеспечивают интересы общества, государства, коллективов, права и интересы граждан;

 административное право составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений.

2. Воздействие административного права на общественные отношения: регулирует отношения во всех сферах общественных отношений; определяет систему и структуру органов, задействованных в общественных отношениях; устанавливает правила поведения граждан, должностных лиц, организаций и других субъектов; за нарушение установленных правил нормами административного права предусматривается ответственность.

3. Функции – выполняемые субъектами действия, способы решения поставленных перед ними задач. Функция административного права – категория, дающая возможность определить внешние проявления административного права в российской правовой системе.

4. Виды функций:

 регулятивная – выражается в создании нормами административного права определенного правового режима организации деятельности субъектов;

 охранительная – обеспечивает соблюдение установленного правового режима в рассматриваемой сфере и защиту законных прав и интересов субъектов;

 правоисполнительная – основное назначение состоит в обеспечении нормами административного права действий по практической реализации исполнительной власти;

 правотворческая – заключается в наделении субъектов исполнительной власти полномочиями по принятию административно-правовых норм;

 организационная – исходит из необходимости регулирования нормами административного права деятельности, направленной на организацию всего процесса правоисполнения в сфере управления;

 координационная – выражается в обеспечении нормами административного права эффективного и согласованного взаимодействия всех субъектов, участвующих в управленческом процессе. Принципы – основополагающие начала любого вида деятельности.

5. Принципы административного права:

• принцип приоритета личности, ее прав, свобод и интересов – в процессе реализации исполнительной власти становятся реальными и гарантированными права и свободы человека и гражданина, обеспечивается их защита;

• принцип разделения властей – исполнительная власть самостоятельна в пределах, определенных Конституцией РФ;

• принцип федерализма – основан на федеративном устройстве РФ, в соответствии с которым административное и административно-процессуальное законодательство РФ отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;

• принцип законности – предполагает, что все правовые акты, принимаемые на территории Российской Федерации, должны соответствовать положениям Конституции РФ;

• принцип гласности – предусматривает открытость для всеобщего сведения результатов, достигнутых в процессе государственно-управленческой деятельности;

• принцип ответственности – означает, что должностное лицо подлежит административной или дисциплинарной ответственности за нарушение требований общеобязательных административно-правовых норм, за неправомерное применение норм административного права, за недобросовестное исполнение своих обязанностей и иные нарушения.

10. Административно-правовой статус гражданина РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства

Административно-правовой статус – это совокупность прав, обязанностей и ответственности, реализуемых в сфере государственного управления и урегулированных административно-правовыми нормами.

1. Структура административно-правового статуса может быть представлена в следующем виде:

• административной правоспособностью, под которой понимается возможность обладать определенными правами и нести обязанности. Правоспособность, согласно общему правилу, для российских граждан возникает в момент рождения и прекращается в момент смерти;

• административной дееспособностью, под которой понимается способность своими действиями приобретать, изменять или отчуждать свои права. Полная дееспособность для российских граждан наступает в 18 лет. Дееспособность юридического лица совпадает также с его правоспособностью;