Административное право России: учебник для вузов

совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

4) однократного грубого нарушения служащим, замещающим должность категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение российского законодательства, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами;

5) совершения виновных действий служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя.

Государственный гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности и уволен по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности и в период его пребывания в отпуске.

Служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением служащего от замещаемой должности, оставлением его в соответствующем Реестре гражданских служащих и с включением в кадровый резерв в связи с:

1) призывом на военную службу;

2) восстановлением на службе служащего, ранее замещавшего эту должность, по решению суда;

3) избранием или назначением служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

4) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных со службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других подобных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта Федерации.

Служебный контракт прекращается, служащий освобождается от замещаемой должности и увольняется в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе – 65 лет.

По общему правилу при расторжении служебного контракта и увольнении служащий исключается из Реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого органа.

Из приведенного выше неполного перечня оснований увольнения с государственной гражданской службы видно, что в ряде случаев увольнение производится по основаниям, которые связаны только с государственной службой (нарушение запретов, выход из российского гражданства, достижение предельного возраста пребывания на службе и др.).

Глава 12. МИЛИТАРИЗОВАННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

12.1 Особенности милитаризованной службы России

С начала 90-х годов прошлого столетия было принято значительное количество законов, регламентирующих отдельные виды государственной службы – «О милиции», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О судебных приставах», «О федеральной фельдъегерской службе», «О службе в таможенных органах», и ряд других нормативных правовых актов по этому вопросу, например Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В 2003 году вступил в силу Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации». В полном соответствии с тем, что уже существует многие десятилетия, ст. 2 Закона признала, что система государственной службы нашей страны включает в себя такие ее виды:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

Важный шаг в правовом регулировании взаимоотношений разных видов государственной службы России сделан в связи с принятием в июле 2004 г. Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Статья 6 этого Закона закрепила разнообразные формы взаимосвязи гражданской службы с иными видами государственной службы: соотносимость основных условий и размеров оплаты труда, социальных гарантий, пенсионного обеспечения, учет стажа иных видов службы при исчислении стажа гражданской службы и т. д.

В прошлом (а во многом и сейчас) личные права гражданских служащих, их прием и увольнение, аттестация, дисциплинарная ответственность и иные служебные отношения, возникавшие в процессе прохождения государственной гражданской службы, регулировались в основном трудовым правом, а вопросы прохождения военной и правоохранительной службы – в основном административным правом.