Административное право России: учебник для вузов

Второе отличие (особенность) военной службы в том, что, исходя из оснований формирования личного состава, условий и порядка ее прохождения, она делится на два вида: военную службу по контракту и военную службу по призыву. К первой относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту.

Рассматриваемую особенность можно сформулировать и так: на все виды государственной службы граждане поступают добровольно, а военная комплектуется и на добровольной основе, и по призыву в Вооруженные Силы, пограничные и внутренние войска.

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Третья особенность военной службы в ее оснащенности вооружением. Количество, качество, разнообразие самолетов, кораблей, танков и другого оружия в войсках не идет ни в какое сравнение с оружием правоохранительной службы. И этой сложной техникой военнослужащие должны уметь пользоваться.

Четвертая особенность военной службы связана с ее правовой основой. Ее основными элементами являются Конституция РФ, федеральные законы «Об обороне», «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе». Очень важны указы Президента РФ как Верховного Главнокомандующего (например, от 14 декабря 1993 г. № 2140 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»). Военнослужащие служат во многих органах и административных ведомствах, поэтому их права и обязанности частично урегулированы нормативными актами соответствующих ведомств. Так, служба в Вооруженных Силах РФ регламентирована и актами Минобороны России, во внутренних войсках – актами МВД России, в Федеральной службе охраны – актами ФСО России.

Пятая особенность состоит в том, что все виды юридической ответственности за правонарушения, связанные с военной службой, регулируются специальными правовыми актами или специальными нормами в общих актах. Так, дисциплинарная ответственность регламентирована Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, материальная ответственность – нормами Федерального закона от 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», уголовная ответственность – нормами гл. 33 УК РФ.

Шестое отличие военной службы от правоохранительной и гражданской – своя лестница специальных званий. Она состоит из 20 ступеней – от солдата (матроса) до маршала.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в ст. 26 предусматривает, что «к военному званию военнослужащего, имеющего военно-учетные специальности юридического или медицинского профиля, добавляется соответственно слово «юстиции» или «медицинской службы». Эта же статья устанавливает запрет на введение для лиц, не являющихся военнослужащими, специальных званий или классных чинов, аналогичных воинским званиям.

Седьмое отличие : все лица, находящиеся на военной службе, называются военнослужащими, у них особая присяга, форма одежды, знаки отличия.

12.3 Правоохранительная служба

...

 Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, строевых подразделениях, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью и административными правонарушениями, по защите прав и свобод человека, которым присваиваются специальные звания и классные чины.

Эта служба осуществляется в органах:

внутренних дел (милиции) МВД России;

Федеральной таможенной службы;

Федеральной службы судебных приставов;

Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

Федеральной службы исполнения наказаний России;

Федеральной фельдъегерской службы Российской Федерации;

Государственной противопожарной службы МЧС России и др.

Есть мнение, что этот вид государственной службы логично было бы определить термином «полицейская служба» [42] , поскольку она связана прежде всего со службой в милиции и сходных с ней по характеру деятельности организациях.