Административное право России: учебник для вузов

замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность; избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.

Государственным служащим запрещено:

получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Подарки, полученные служащим в связи с официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью или собственностью субъекта Федерации и передаются служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ст. 575 ГК РФ [38] ;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором служащий замещает должность, если это не входит в его должностные обязанности;

использовать должностное положение для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума в интересах политических партий, общественных, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

создавать или способствовать созданию в государственных органах структур политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений.

Государственные служащие не вправе прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора (т. е. бастовать).

И после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе:

замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности.

Закон о государственной гражданской службе уделил большое внимание проблеме конфликта интересов . Под ним понимается ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, ее субъекта, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам других субъектов права.

Под личной заинтересованностью служащего , которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения им при исполнении должностных обязанностей доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для служащего, членов его семьи, близких родственников, а также для граждан или организаций, с которыми он связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности он обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

Представитель нанимателя, когда ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию этого конфликта интересов вплоть до отстранения служащего от занимаемой должности гражданской службы. При этом ему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности.

Но если руководитель отстраняет от замещаемой должности служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для такого отстранения, возникших по вине гражданского служащего, то в период отстранения денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных специальными федеральными законами.