Административное право: учебное пособие для вузов

• не позднее двух лет со дня нарушения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) законодательства РФ о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.35.1, 6.1.1 КоАП, за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства РФ о бухгалтерском учете, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1.1 КоАП);

• не позднее трех лет со дня нарушения законодательства РФ о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.64—5.68 КоАП), о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации;

• не позднее шести лет со дня нарушения законодательства РФ о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.27.1 КоАП) и законодательства РФ о противодействии коррупции.

Порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности таков.

Начало срока:

• со дня совершения административного правонарушения;

- со дня обнаружения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении);

• со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения при наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения).

Окончание исчисления срока — с момента вынесения решения о назначении административного наказания.

Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений:

• при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение;

• при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрены двумя и более статьями КоАП и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В этом случае административное наказание назначается с учетом следующих правил: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;

• при определении административного наказания в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 4.4 КоАП могут быть назначены дополнительные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под административным наказанием?

2. Какие признаки присущи административным наказаниям?

3. По каким основаниям могут быть классифицированы административные наказания?

4. Какие административные наказания могут быть установлены на уровне субъекта РФ?

5. Какие административные наказания назначаются в судебном порядке?

6. Какие административные наказания применяются исключительно как основные?

7. Какие административные наказания применяются как в качестве основных, так и в качестве дополнительных?

8. Какие существуют способы исчисления административного штрафа?

9. Каковы правила назначения административных наказаний?

10. В каких случаях может быть назначено административное наказание ниже нижнего предела?

11. Какие обстоятельства смягчают административную ответственность?

12. Какие обстоятельства отягчают административную ответственность?

13. Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности?

Глава 19 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

В результате освоения материалов данной главы студент должен:

знать

• сущность, принципы, структуру административного процесса, его нормативную базу; особенности административной правосубъектности его участников;

уметь

• разграничивать административно процессуальные отношения от административно-материальных отношений и иных видов процессуальных отношений;

владеть

• навыками оформления различных процессуальных документов.

19.1. Понятие, признаки и принципы административного процесса