Из донесений тов. Сурица[5]
и нашего уполномоченного (НКИД. — Ю. Т.) в Ташкенте выясняется своевременность оказания афганцам военной и материальной помощи, предусмотренной нами еще в прошлом году.Официальные сообщения англо-индийского правительства говорят, что новые мирные переговоры начались с Афганистаном в Муссури (около Симлы), но что английское правительство снова воздерживается от заключения окончательного мира, пока Афганистан не даст доказательства своей лояльности. Одно из условий этой лояльности — изгнание большевистского посольства из Кабула. Переговоры в Муссури уже на днях были прерваны ввиду наступления пограничных афганских племен на Индию. В английской печати ведется кампания за окончательное покорение пограничных афганских племен на северо-западной границе Индии и присоединение этих территорий к индийским владениям какой угодно ценой.
Тов. Суриц указывает на необходимость срочной помощи этим пограничным племенам (масудам и вазирам).
При создавшихся условиях и принимая во внимание крутой перелом в Кабуле в нашу пользу, когда наш престиж достиг небывалой высоты, а неисполнение данных нами обещаний о помощи может разрушить всю нашу работу целого года, Наркоминдел полагает оказать обещанную поддержку Афганистану и пограничным племенам на следующих основаниях, выработанных тов. Сурицем с эмиром Амануллой-ханом и министром иностранных дел Мамед Тарзи.[6]
МЫ ДАЕМ:
1. 1 000 000 рублей золотом.
2. 12 аэропланов.
3. Радиостанцию, остающуюся под нашим контролем.
4. Оборудование телеграфной линии Кушка — Герат — Кандагар — Кабул в течение трех лет.
5. Зенитные орудия.
6. Материалы и инженеров для сооружения в Кабуле фактории по производству бездымного пороха.
7. Необходимых военных техников и спецов.
8. 5000 винтовок для Афганистана и 10 000 винтовок для пограничных племен.
9. В случае переговоров с Бухарой об уступке ей пограничной с Афганистаном железной дороги (ныне разрушенной) Керки — Термез допускаем с совещательным голосом на конференцию афганского представителя.
МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Свободного пропуска и содействия транзиту на границу Индии и территории независимых племен нашей литературы, снаряжения и других материалов.
2. Свободного пропуска и транзита на границу Персии и того же через Герат и в Белуджистан через Кандагар.
3. Разрешения держать своих консульских агентов, кроме уже открытых пунктов в Мазари-Шарифе, Меймене и Герате, в Кандагаре, Джалалабаде и Дакке (на путях в Индию).
4. Разрешения открыть собственную типографию для нашего издательства, имеющего в виду Индию.
5. Права личного снабжения пограничных племен оружием не через посредство Афганистана, а через посредство наших агентов.
6. Официальной гарантии, что Афганистан не будет участвовать ни в какой военно-политической комбинации, направленной против нас. Вопросы торгово-экономические разрешены в принципе согласно нашей инструкции (Радио № 61 от 25-го января 1919 года), в изменение проекта Туркомиссии (Радио № 41 от 12 января 1919 года).
Необходимо отметить следующее:
15-го сентября мы обратились в Реввоенсовет с указанием на неотложность посылки в Ташкент поезда с аэропланами, оружием и техническими принадлежностями на случай немедленной помощи Афганистану. Мы получили ответ, что поезд с условленными материалами, в том числе с аэропланами, орудиями, снаряжением и т. д., отправлен. Ныне выясняется, что такого поезда до сих пор в Ташкент не прибыло и Туркомиссия не знает вообще ничего о его судьбе.
При таком темпе выполнения наших обещаний мы рискуем превратить Афганистан из фактического союзника во врага и окончательно вернуть его в орбиту британской политики.
РГАСПИ. Ф. 495. Оп. 154. Д. 26. Л. 188–189.
Машинописный текст. Подпись в виде инициалов — автограф.Документ № 3: Секретная радиограмма советского полпреда в Афганистане Я. З. Сурица. 22.05.1920 г.
Из Кушки № 177
Ташкент — Туркомиссии; Москва — Наркоминдел
Получена переданная шифровка Карахана [от] 12 мая. Шифровкой № 137 я уже сообщил о возобновлении мною переговоров. До заключения соглашения из всех видов помощи считаю наименее желательной передачу оружия. Размеры испрашиваемой афганцами помощи вы знаете по ноте и протоколам январских переговоров. Размеры [партий вооружения], которые мы можем дать, тщетно добиваюсь ответа от Вас в течение пяти месяцев. В случае неполучения ясного указания вынужден буду в соглашение входить из обещанного уже мною в январе. Чтобы не повторять прежних ошибок, прошу за период ведения переговоров:
1) не принимать по афганскому вопросу соответственных решений без меня;
2) создать благоприятный тыл для переговоров, согласно моими указаниям в шифровке № 136;
3) переслать [в полпредство] полностью обменную переписку [между] Ташкентом и Москвой;
4) не задерживать моих шифровок и ответов.