Аграрное право: конспект лекций

Использование данной классификации материальных и денежных средств обязательно для кооператива и позволяет ему вести учет имущества и отчитываться о деятельности перед контролирующими органами по общепринятым правилам. Кроме экономических отличий существует разница и в правовом режиме основных и оборотных средств.

Это, в частности, касается источников их пополнения: оборотные средства пополняются за счет доходов организации, кредитных ссуд и т. п. источников; а основные средства – из определенных фондов организации.

Статья 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет два источника формирования собственных средств кооператива: паевые взносы членов кооператива и доходы кооператива. При этом Закон устанавливает, что источником доходов могут служить деятельность кооператива, размещение средств в банках, сделки с ценными бумагами. Список возможных источников дохода оставлен открытым.

Определение паевого взноса члена кооператива содержится в ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а в ст. 3 указаны особенности формирования паевых фондов сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Так, основным отличием источника формирования имущества колхоза от источника формирования имущества коопхоза является то, что в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки его членов – глав крестьянских хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (п. 4 ст. 3 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Одновременно на все виды производственного сельскохозяйственного кооператива распространяются нормы ст. 109 ГК РФ «Имущество производственного кооператива».

Определяя виды и особенности потребительских сельскохозяйственных кооперативов, Закон не указывает, какое имущество члена кооператива данного вида может служить паевым взносом, как это сделано в ст. 3 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для кооперативов производственных. Формирование имущества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, таким образом, подчиняется требованиям гражданского законодательства, в том числе законодательства о кооперации. В частности, некоторые вопросы имущества кооператива регулируются ст. 116 ГК РФ «Потребительский кооператив».

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива. Кроме бухгалтерской отчетности сведения об имуществе кооператива, его источниках и распределении должны отражаться в учредительных и иных документах кооператива.

Устав кооператива должен содержать условия о размере паевых взносов членов кооператива, состав и порядок их внесения, ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов (ст. 11 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»; ст. 108, 116 ГК РФ). Размер обязательного и дополнительного пая каждого члена кооператива, сроки его внесения, форма паевого взноса, размер выплат стоимости паевых взносов и даты этих выплат указываются в членской книжке члена кооператива (ст. 15 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Что касается целей создания фондов, то паевой фонд не только составляет основу хозяйственной деятельности, но и определяет характер имущественных отношений внутри кооператива.

В части формирования неделимого фонда кооператива Закон теперь конкретно определяет, что размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении и приводит открытый перечень объектов имущества, которое может быть отнесено уставом к неделимому фонду (п. 5 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе.

Поскольку право на создание неделимых фондов (кроме резервного) предоставлено кооперативу, то именно общее собрание должно решить, насколько целесообразно их формирование – как с хозяйственной точки зрения, так и с точки зрения интересов каждого из его членов.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Резервный фонд создается, в частности, для покрытия непроизводительных потерь и убытков, а также выплат доходов членам кооператива при отсутствии или недостаточности прибыли отчетного года для этих целей.