Аграрное право: конспект лекций

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и № 439» установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

3. Нормативно-правовые основы организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств

Правовые нормы, посвященные вопросам организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, нашли отражение в 23 статьях сгруппированных в 9 глав новой редакции ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Есть основание полагать, что сейчас крестьянские (фермерские) хозяйства с принятием нового закона получили надежную правовую поддержку для своего существования и развития. Этот закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и гарантирует гражданам право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и их самостоятельную деятельность.

ГК РФ, ТК РФ, другие Федеральные Законы и подзаконные акты также регулируют отношения в сфере организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, но не полностью, а в отношении определённых вопросов. Концепция ФЗ РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» заключается в следующем:

1) была введена новая формулировка фермерского хозяйства. Прежнее определение устанавливало, что фермерское хозяйство – это самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица. В новом определении подчеркнуто, что фермерское хозяйство – это объединение граждан, связанных родством, имеющих в общей собственности имущество и осуществляющих производственную деятельность, причем основанную на их личном участии в этой деятельности по производству, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции (п. 1 ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

2) в отличие от прежнего Закона установлено, что фермерское хозяйство не может быть зарегистрировано в качестве юридического лица. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что соответствует положениям ст. 23 ГК РФ (п. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

3) право на создание фермерского хозяйства имеют как российские граждане, так и иностранные граждане. При этом надо иметь ввиду, что в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане имеют право обладать земельными участками только на праве аренды (п. 1 ст. 3 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

4) в ст. 23 ГК РФ глава фермерского хозяйства признается предпринимателем. Однако государственной регистрации подлежит фермерское хозяйство на основании соглашения о создании фермерского хозяйства, подписанное всеми его членами, а не его глава в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 5 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

5) в отличие от прежнего закона в новой редакции отсутствуют квалификационные требования (опыт работы в сельском хозяйстве и наличие специальной профессиональной подготовки), предъявляемые к главе фермерского хозяйства (ст. 3 и 16 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

6) членами фермерского хозяйства могут быть супруги и их близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки) без ограничения их количества, но не более чем из трех семей, а также не более пяти граждан, которые не состоят в родстве с главой фермерского хозяйства (ст. 3 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

7) количество граждан, работающих в фермерском хозяйстве по трудовому соглашению (наемные работники), не ограничивается (ст. 17 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

8) учредительным документом фермерского хозяйства является Соглашение его членов о создании фермерского хозяйства. Здесь прослеживается аналогия с учредительным договором или уставом юридического лица, хотя фермерское хозяйство и не является юридическим лицом (ст. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

9) порядок владения, пользования и распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между его членами (ст. 7 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);