Актуальные проблемы Европы №2 / 2014

На средиземноморском побережье Европы проживает более 150 млн человек. Это число удваивается во время туристического сезона. Порты Средиземноморья принимают каждый год около миллиона туристов. Средиземноморье также является важным транзитным коридором для 30% поставок, выполняемых в мире морским путем, в том числе для 20% морских перевозок нефти. Половина флота ЕС дислоцирована в Средиземном море.

Географическим положением стран данного региона обусловлены определенные риски, возрастающие с развитием кризиса. Например, европейские страны Средиземноморья сталкиваются с серьезными угрозами в области безопасности, такими как нелегальная иммиграция, транснациональная преступность, наркотрафик, незаконная промысловая деятельность, а также с серьезными экологическими проблемами, связанными с разрушительным воздействием на экосистему Средиземного моря экономической деятельности в его акваториях и на берегах.

Кризис усугубил все эти проблемы, и страны были вынуждены решать их сообща. Так, в ноябре 2012 г. в Лимасоле (6) министры Европейского союза единогласно поддержали концепцию «синей экономики» (Blue economy) в Европе, признавая, что море предоставляет возможности для экономического роста и появления новых рабочих мест.

В условиях кризиса странам Средиземноморья пришлось срочно принимать меры жесткой бюджетной экономии. Некоторые, в частности Греция и Португалия, были вынуждены обратиться за внешней поддержкой. Неудачи третьей и четвертой экономик еврозоны – итальянской и испанской – также увеличили существующую напряженность, а в ноябре 2011 г. стремительный рост процентных ставок по итальянским облигациям заставил правительство С. Берлускони уйти в отставку. В Испании были проведены досрочные парламентские выборы, приведшие к власти (как полугодом ранее в Португалии) правую оппозицию с программой неолиберальных реформ.

В ноябре 2012 г. в Брюсселе Европейская комиссия объявила о необходимости совместного сотрудничества в условиях кризиса с целью предотвращения его дальнейшего развития и сокращения последствий (7). Еврозона мобилизовала ресурсы для помощи периферийным странам, однако окончательного выхода из кризиса пока не видно. Сложившаяся ситуация постоянно обсуждается лидерами ведущих европейских стран и выносится на повестку дня на саммитах ЕС.

Материалы, представленные в сборнике, посвящены анализу современных тенденций развития средиземноморских стран Европы и дают представление обо всем комплексе проблем, связанных с данным регионом. Основная задача сборника – дать сжатый аналитический срез важнейших событий и факторов, оказавших влияние на развитие Средиземноморского региона в последнее время: особенностей его культурно-исторического своеобразия, эффективности и качества государственного управления, национальной и региональной политики, деятельности партий и общественно-политических движений, развития новых видов террористической деятельности, основных направлений внешней и внутренней политики средиземноморских стран.

Принцип композиции сборника состоит в том, чтобы охватить по возможности самый широкий спектр подходов к рассмотрению тех или иных проблем, представив в рамках одного издания работы высококвалифицированных специалистов и молодых ученых, являющихся экспертами в различных областях знания и приверженцами разных научных школ.

Материалы сборника сгруппированы в три раздела.

Первый раздел включает обзорные статьи, посвященные анализу различных аспектов жизни Средиземноморского региона: культурных, исторических, политических и экономических.

Номер открывается обзорной статьей доктора исторических наук, ведущего отечественного испаниста С.М. Хенкина, в которой предпринимается попытка проанализировать многогранный культурно-исторический облик Средиземноморья – гигантского пространства на стыке Европы, Азии и Африки, места встречи многих цивилизаций, религий и культур. По мнению исследователя, опыт этого неповторимого региона свидетельствует о возможности преодоления барьеров между различными языками и духовными мирами, что крайне важно в свете многочисленных прогнозов о неизбежном «конфликте цивилизаций».

В новой статье патриарха американской политологии К. Джанды, известного своими масштабными кросснациональными исследованиями политических партий1, на основе индекса «верховенство закона» Всемирного банка за 2013 г. и материалов монографии «Партийные системы и эффективность государства»2 (где он фигурирует в качестве соавтора) рассматривается отношение между качествами партийной системы и эффективностью государственного управления с использованием статистических данных, полученных в 22 странах Средиземноморского региона.

В своем исследовании К. Джанда подвергает проверке предположение, что государства, где имеются более высокие рейтинги по характеристикам партийной системы (фрагментированность, конкурентность и изменчивость), должны получать более высокие рейтинги по индикаторам качества и эффективности государственного управления.