Актуальные проблемы Европы №4 / 2016

В 2014 г. переправиться через Средиземное море стоило 500 евро, а в 2015 г. эта сумма возросла до 4 тыс. евро. Нелегальная перевозка из Сербии или Венгрии в Австрию обходилась в 1 тыс. евро, из Турции в Швецию самолетом – 10  тыс., а сухопутный путь из Турции в Германию – 12,5 тыс. евро. По оценке ООН, только в 2014 г. контрабандисты заработали 170 млн долл. [Иванова, 2015]. На Балканах этот бизнес в значительной степени контролируется албанскими и цыганскими преступными группировками. По оценкам Международной организации по миграции (International Organization for Migration), контрабанда мигрантов приносит такой же доход, как торговля наркотиками.

Как отмечает эксперт журнала «Международная жизнь» Вл. Гулевич, «на африканском континенте сложилась своя криминально-логистическая структура переправки мигрантов. От Нигера, Судана, Эритреи и Чада до средиземноморского побережья Северной Африки тянутся преступные цепочки, каждое звено в которых отвечает за свой участок работы: транспортировку мигрантов, размещение на постой, доставку на ливийское побережье, переправку морем в ЕС и т.п.» [Гулевич, 2015].

Характерно, что с приближением зимы перевозчики нелегалов снизили цены. Об этом рассказывают сами мигранты. Например, если раньше цена переезда нелегала из Пакистана составляла от 3 тыс до 5 тыс. евро, то в середине октября 2015 г. она упала до 400–500 евро. По некоторым данным, с начала XXI в. перевозчики заработали на переправке мигрантов в Европу 6 млрд евро [Контрабандисты заработали.., 2016].

В 2014–2015 гг. в Средиземном море регулярно происходили крушения судов, на борту которых было по несколько сотен мигрантов. Весной 2015 г. ЕС принял решение изменить отношение к тем, кто пытается достичь заветного европейского берега. Патрульным кораблям было предложено не буксировать суда обратно к африканскому побережью, а забирать на борт мигрантов и доставлять их на территорию Евросоюза. Причем эта операция осуществлялась даже в ливийских территориальных водах. Принятое ЕС решение подстегнуло криминальных перевозчиков к активизации их деятельности. Увеличение численности патрульных судов и их присутствие близ африканских берегов увеличивало шансы мигрантов добраться до Европы. Естественно, что в условиях современных коммуникаций слухи об этом разнеслись по всему Средиземноморью. Возможностью расширить свой бизнес воспользовались и те, кто традиционно переправлял мигрантов с территории Турции.

К весне 2016 г. большинство беженцев прибывало в Европу из Турции. Это обстоятельство заставляет задуматься о роли Турции в переброске мигрантов в Европу. Один из старейших миграционных путей – афганский – проходит именно через Турцию. Его контролируют турецкие курды. Сегодня, когда Балканские страны не справляются с миграционным потоком, было бы логичным оказать давление на Турцию, с тем чтобы она закрыла границу для беженцев. Но европолитики признают, что заставить президента Турции это сделать нельзя, с ним можно только договориться. Кроме того, Турция заявила о необходимости создания бесполетной зоны над сирийской территорией вдоль своей границы с присутствием в ней военных из Европы и США. Ангела Меркель, выступая в феврале 2016 г. перед депутатами Бундестага, поддержала инициативу Турции, однако США и НАТО признали ее контрпродуктивной [Меркель призвала.., 2016].

На наш взгляд, со стороны Эрдогана это была попытка втянуть Европу и США в сирийский конфликт с целью заставить Асада уйти. Кроме того, Эрдоган предпринял усилия по массированной отправке в Европу беженцев, скопившихся на территории Турции в последние годы.

От прямого вторжения сил Запада (как это было в Ливии) Сирию спасли только дипломатические усилия России, а затем спецоперация российских ВВС против ИГИЛ, проводимая с территории Сирии. Впоследствии в европейских СМИ прозвучала мысль о том, что Россия помешала европейцам, которые должны были принять более жесткие меры в отношении Асада, чтобы приостановить миграционный поток в Европу. Часть беженцев заявляет, что именно операция российских ВВС заставила их покинуть родину. Однако изучение причин современного миграционного бума приводит к выводу, что в данном случае это был заранее спланированный и организованный процесс, в котором были заинтересованы не только мигранты и принимающие их государства, но и другие политические акторы.