Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.

Конечно, подобная либерализация отношений государства и частного бизнеса была поддержана последним и быстро повыси­ла его активность, а государство пошло на отмену других уста­ревших или вообще ненужных ограничений и контрольных процедур. 19 февраля 2009 г. Александр Лукашенко подписал указ, в котором говорилось: «Установить, что при совершении физическими лицами сделок не требуется представление декла­раций об источниках денежных средств». Указ решительно ограничивал круг лиц, которые обязаны ежегодно осуществлять декларирование доходов и имущества, а также тех лиц и орга­низаций, которые могут, причем только в письменной форме, запрашивать такого рода декларации.

Еще в 2007 г. были приняты решения о более активном вве­дении в хозяйственный оборот разнообразной государственной собственности, в том числе и путем ее приватизации или сдачи в аренду. Только за первые месяцы 2008 г. в Беларуси были сданы в аренду более 2 млн м² производственных и административных площадей, что составляло, однако, лишь 3,5% таких площадей. За год бюджет государства получил от аренды несколько сот миллионов долларов дополнительных средств.

Еше в 1990-е гг. в Беларуси по примеру Китая были созданы несколько свободных экономических зон (СЭЗ), наиболее известна из них - СЭЗ «Брест». За 10 лет здесь создали филиа­лы примерно 50 иностранных предприятий. Однако массового притока иностранных капиталов не наблюдалось. Не слишком активны были и белорусские предприниматели. В 2008 г. прези­дент и правительство приняли много решений, активизирую­щих работу СЭЗ и раскрывающих новые возможности для инве­сторов, так как в мировом рейтинге по условиям ведения бизнеса страна занимала в 2007 г. лишь 110-е место. В Послании белорусскому народу и Национальному собранию РеспубликиБеларусь (29 апреля 2008 г.) Александр Лукашенко подчеркивал: «Необходимо создать такие условия деловой среды, чтобы каж­дый ее субъект имел возможность получать как можно больше прибыли, обогашая тем самым своих работников и государство. Нынешний год - завершающий для окончательного становления в стране организованного предпринимательства во всех его про­явлениях. Необходимо окончательно снять все излишние барье­ры при создании и ведении бизнеса. Равнодоступность и конку­ренция - вот что последовательно мы должны утверждать в нашей экономической политике. Это касается всех субъектов хозяйствования независимо от формы собственности и размера компании». Важно отметить, что это говорилось еше за несколь­ко месяцев до начала мирового экономического кризиса. В усло­виях кризиса подобного рода заявления и решения, а также реальные действия по либерализации белорусской экономики были расширены и углублены, о чем будет идти речь ниже.

Было много причин, по которым иностранный предприни­мательский капитал оказался в прошлые годы мало активен в Беларуси. Приток прямых иностранных инвестиций в ее эко­номику увеличился в 2008 г. вдвое по сравнению с 2007 г., но их абсолютный размер был еще невелик. Из западных стран наибо­лее активными инвесторами стали Польша, Германия, Италия. Республика делает сегодня очень много для того, чтобы поднять уровень инвестиционной привлекательности своей экономики.

Груз Чернобыля

Преодоление последствий чернобыльской катастрофы до сих пор требует немало усилий и средств от белорусского государ­ства и общества, что ложится тяжелым грузом на экономику страны. Напомню, что общий ущерб, нанесенный Белоруссии чернобыльской катастрофой, оценивается экспертами суммой, превышающей 230 млрд долл. (в сопоставимых ценах и курсах валют середины 1980-х гг.). Это более 30 годовых бюджетов рес­публики того времени. Здесь пострадал каждый пятый житель, в том числе около 500 тыс. детей, радиоактивными веществами загрязнено более 20% территории (из городов больше всего пострадал Гомель). На ликвидацию последствий аварии прихо­дится тратить в среднем 10% государственного бюджета.

Степень загрязнения в разных районах различна, а следова­тельно, различна и судьба разных территорий. Всего (как сразу после аварии, так и в последующие несколько лет) были эвакуи­рованы и отселены из зоны загрязнения 135 тыс. человек из 435 населенных пунктов¹. На значительной части зоны отчуждения был создан еще в 1988 г. Полесский государственный радиа­ционно-экологический заповедник с территорией более 216 тыс. га. В нем ведутся разнообразные научные исследова­ния: бывшую пашню засаживают лесом, выращивают десятки элитных лошадей-тяжеловозов и пр. Персонал заповедника пре­вышает 130 человек, которые живут за его пределами и каждый день после работы проходят специальную санитарную обработку.