Америка: Без царя в голове

Мало-помалу, пройдя через множество кровопролитных конфликтов, в том числе и с индейцами, соседи начинали понимать пользу взаимных договоренностей по поводу границ, совместной охраны имущества от набегов чужаков и т. д. На эту тему сняты десятки фильмов. Первые поселенцы сами занимали земли, огораживали свои участки, строили себе дома. В основном они занимались земледелием: надо было кормить себя и свои семьи. Ни правительства, ни единой церкви как общественного института не существовало. Огромное количество всевозможных контрактов и сделок было основано в тот период исключительно на взаимном доверии: поскольку ни полиции, ни суда в современном понимании тоже не было, договаривающиеся опирались только на собственное честное слово или на авторитет тех членов общества, которые являлись неформальными судьями в разрешении споров и тяжб. Кстати, традиция неформальных судей — медиаторов — существует в Америке до сих пор, о чем я уже упоминал.

В локальных сообществах постепенно складывалось что-то похожее на законы. С нарушителями этих законов боролись собственными силами сообществ. Правда, долгое время чуть ли не в каждом населенном пункте действовали свои законы и правила, не признававшиеся жителями соседних поселений. Внутри поселка организовывалось дежурство по охране границ, наблюдению за детьми и скотом. Со временем появились «постоянные» ковбои-пастухи и профессионально следящие за порядком шерифы. Культурно-административный центр каждого поселения формировали три обязательные точки: салун, который нередко дополнялся лавкой по продаже самых необходимых товаров, церковь и примитивная тюрьма, частенько служившая постоялым двором.

Со временем из первоначального хаоса начали вырисовываться очертания государства. По мере освоения нового континента разнообразным поселениям и мелким фермерским городкам приходилось все больше согласовывать между собой свои правила и нормы поведения. Стали создаваться законы, которые распространялись на большие территории. Следовательно, возникали более крупные сообщества, связанные едиными правилами, действовавшими на единой территории. Но общая тенденция оставалась неизменной: договоренность о правилах, становившихся законами, осуществлялась не сверху, а снизу. Верха долгое время просто-напросто не было. Получается, с самого начала для простого американца государство было делом рук его самого и его ближайших товарищей, а не каких-то далеких вождей, царей или законодателей. И до сих пор американцы воспринимают свое государство как нечто рукотворное, свою собственность, нечто принадлежавшее их предкам, а теперь принадлежащее им самим. Государство передано им по наследству в прямом смысле этого слова. Данный факт укрепляет американцев в осознании своей исключительности и уникальности.

Кстати, с тех самых времен в США существует традиция сохранять в местных законодательствах старые юридические нормы, как бы странно они ни выглядели в наши дни. Американцы очень не любят отменять уже существующие законы. Они готовы их дорабатывать, обвешивать поправками, исправлять, обновлять и модернизировать, но чаще всего просто сохранять в своем своде законов. Пусть даже тот или иной закон не используется уже несколькими поколениями — для американцев он является памятью о том, «откуда есть пошла американская земля», об их предках, живших именно здесь, в этой конкретной местности. Таково еще одно проявление местного колоритного патриотизма. К тому же структура правовой системы страны позволяет местной власти принимать законы, которые имеют действие только на очень ограниченном пространстве.