Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность

Сказанное относится не только к военным вопросам, но и другим аспектам общественной жизни, начиная с полиции и заканчивая школами. Даже сегодня в США нет единой системы органов внутренних дел. Вместо этого каждый штат имеет свою полицию, которая решает широкий круг вопросов охраны порядка. Лишь в тех случаях, когда налицо преступление, отнесенное к числу федеральных, формально требуется вызвать представителей федеральных силовых структур, например ФБР. Однако такая система часто порождает местническую идеологию и ненависть к «федералам», которые якобы стараются поручить «грязную работу» местной полиции, а славу от раскрытого преступления присвоить себе. Зачастую полиция штата преднамеренно медлит с заявлением о совершении федерального преступления, стараясь раскрыть его своими силами, чтобы доказать превосходство над федеральными силовиками. Поскольку соответствующего опыта и ресурсов у них обычно нет, это открывает большие возможности для организованной преступности, наркоторговцев, террористов.

Одной из ключевых проблем борьбы с гангстерами в годы Великой депрессии были именно крайне слабое взаимодействие между штатами, местничество и беспомощность федерального центра. Доходило до того, что бандиты, преследуемые агентами ФБР, перемещались из одного штата в другой, где спокойно сдавались агентам, зная, что у них нет полномочий производить аресты на данной территории и что первый же судья освободит их, предварительно прочитав сотрудникам спецслужбы нотацию о недопустимости преследования добропорядочных граждан.

Сегодня в числе главных причин, по которым штаты имеют крайне широкие полномочия, является свойственное американцам недоверие к федеральному правительству. Оно глубоко укоренено в сознании многих современных американцев, несмотря на их восторженный патриотизм и привычку горячо выражать преданность государству и его символическим атрибутам — флагу, гербу, гимну. При этом граждане США четко разделяют правительство и нацию. Сама страна и американская нация в сознании граждан США стоят на высшей ступени духовной иерархии — непосредственно рядом с Богом — и не могут подвергаться критике или сомнению. Но это не относится к правительству, к которому трудно применить знаменитую геттисбергскую формулу Линкольна: «Из народа, для народа и ради народа»[112].

Это очень важный момент, поскольку многие из критиков политики Соединенных Штатов за рубежом склонны обрушиваться одновременно на американское правительство и американский народ, который, по их логике, одобряет действия правительства, позволяет ввести себя в заблуждение и безропотно спонсирует своими налогами самые невероятные авантюры Белого дома. Действительно, несмотря на то что социальные противоречия в отдельные моменты истории достигали предела, американцам удалось избежать насильственной смены режима. Однако это свидетельствует не о наивности американского народа, а о его почти религиозной вере в американскую нацию и ее особую судьбу. Результаты воплощения этой веры в практической политике будут рассмотрены в следующих главах.

Иллюстрации к главе 5

Прибытие отцов-пилигримов. Художник А. Гисберт.

Отцы-основатели США.

Б. Арнольд, контрабандист и соратник Дж. Вашингтона, перешедший на сторону англичан.

Один из создателей США — А. Гамильтон. По некоторым данным, он параллельно сотрудничал и с Лондоном.

Гибель генерала Уоррена при Банкер-Хилле. Картина Джона Трамбулла (1786).

Бостонское чаепитие. Гравюра У. Купера (1789).

Дж. Вашингтон и его рабы на ферме в Маунт-Вернон. Художник Дж. Стирнс.

Глава 6 Град на холме: духовные корни американского государства

Прибытие в Новый Свет из Англии первых переселенцев (пилигримов) в начале XVII века — это знаменитый пролог к истории американского государства, который занимает важнейшее место в историческом самосознании граждан «Страны свободы». В любом школьном учебнике непременно содержится красочное описание плавания корабля «Мэйфлауэр», на котором пилигримы совершили свое путешествие, первой зимы на американской земле, когда колонисты едва не вымерли из-за жестокого голода, варварских набегов полчищ индейцев, с которыми горстка предков современных американцев вела смертельную борьбу. Историкам особенно нравится подчеркивать, какие возвышенные мотивы вели первых переселенцев на запад. Если Южную Америку, как пишут они, покоряли конкистадоры — банды маргиналов, искавших легкой добычи, то американское государство основали глубоко религиозные люди, не искавшие в Новом Свете ничего, кроме возможности воплотить в жизнь Божий замысел — создать государство, свободное от порока и греха, граждане которого будут посвящать себя служению Господу и ближнему своему, живя строго по заветам Священного Писания.