Аналитический Конструктор. Методы решения конфликтных ситуаций в общественно-политической сфере

Итогом решения этой проблемы, во всяком случае для определенного набора ситуаций, стало создание своеобразного аналитического конструктора, который вобрал в себя, с одной стороны, элементы исследовательских методик, увязанные в один алгоритм, а с другой – наборы стандартных «деталей», из которых можно собрать разные модели и сценарии проблемных ситуаций. Готовые части исключают время, необходимое для тщательной проработки, а также не требуют специальной подготовки для создания сложных систем.

По сути, мы разработали своеобразный аналитический конструктор, который позволяет в сжатые сроки проанализировать проблему и определить возможные сценарии ее развития.

Добавим к этому, несмотря на то, что нами анализировались ситуации, возникавшие в общественно-политической сфере, сам подход может быть использован практически в любой гуманитарной сфере. И, помимо этого, собирая и компонуя «детали» такого конструктора, можно, с одной стороны, выйти на нестандартные варианты решений, а с другой – наработать навык оперативного реагирования на возникающие вызовы.

Как возникла идея? Исходные посылки

На протяжении последних лет нам пришлось принимать участие в анализе (а где-то и в активном вмешательстве) различных проблемных ситуаций, которые возникали в общественно-политической сфере на территории Российской Федерации. Такого рода кейсов у нас накопилось больше полутора сотен, отражающих всевозможные варианты конфликтов и разные степени их «горения».

В ходе этой работы мы обнаружили следующее:

Конфликты/проблемы поддаются классификации и группировке.

Количество непосредственных участников ситуации, а также прямо или косвенно влияющих «факторов» является конечным.

«Факторы» могут быть объединены в специфические кластеры[3] влияния, которые группируются не по однородности своих свойств, а по принадлежности/подконтрольности общему для них субъекту.

Существуют внешние признаки возникновения, развития и окончания проблемной ситуации, которые можно рассматривать в качестве индикаторов.

Действия участников шаблонны, что детерминировано существующими «правилами игры» (например, для органов власти – нормативные рамки), наработанной практикой, уровнем компетенций специалистов, отвечающих за решение подобных ситуаций и т. д.

Кому и как может помочь эта книга

Вы открыли эту книгу, потому что, либо уже сталкивались с политическими конфликтами, либо предполагаете, что столкнетесь в будущем. Возможно, по роду вашей деятельности вам приходится разбираться с процессами и проблемами, возникающими в работе органов власти, и вам необходимы новые аналитические методы и технологии.

Задача этой книги – предоставить ее читателям достаточно полный обзор конфликтов, возникающих на уровне муниципалитета, и подходы к их решению. Эта книга рассчитана на людей, которым по роду своей профессиональной деятельности приходится принимать решения в общественно-политической сфере, а также аналитиков и студентов программ государственного и муниципального управления. Каждый из них сможет что-то найти для себя в этой книге:

– руководители муниципалитетов, профильных служб и департаментов региональных правительств – возможные решения для конкретных конфликтов и ситуаций. Во второй части представлено 13 кейсов, иллюстрирующих более десятка типов конфликтов;

– аналитики в органах власти – унифицированный инструмент для экспресс-оценки возникшей проблемной ситуации. Предлагаемый метод (описанию методики посвящена первая часть) позволяет выявлять многие проблемы и конфликты еще до их активных фаз, с одной стороны, а с другой – дает типовые алгоритмы того, как поступать, когда эти фазы уже наступили;

– политологи и политтехнологи – экономию времени и ресурсов для разработки методов управления конфликтами. Каждый раздел второй части книги начинается с описания модели конфликта и методов его решения;

– студенты высших учебных заведений, изучающие политологию, политическую социологию, конфликтологию, государственное и муниципальное управление, – не только все перечисленное, но и познакомятся с реальной практикой общественно-политической сферы;

– те, кто хочет развивать свои аналитические способности, – основу для тренировки. Диверсионный метод, о котором речь пойдет ниже, позволяет «играть» в ситуации, разрабатывая креативные, нестандартные стратегии.

Какие ответы дает АК, или несколько слов о методологии

Обращаясь к различным трактовкам методологии, можно заметить, что все они говорят о методах, способах и стратегиях исследования предмета. При этом выбор методов и способов обуславливается четким пониманием целей, ради которых это исследование и проводится. В связи с этим нам необходимо ответить на следующие вопросы: Для чего нужна «оперативная» аналитика в общественно-политической сфере? Что мы (а вернее, наш заказчик – субъект управления) хотим от этой аналитики?