Антикоррупционный комитет Сталина

…12 ноября 1923 года было утверждено Положение о Народном комиссариате РКИ ЦИК СССР. В соответствии с новым Положением Рабоче-крестьянская инспекция становилась, прежде всего, органом преобразования советского государственного аппарата, на который возлагалась задачи: «обследования и изучения причин преступлений и бесхозяйственности руководителей и сотрудников государственных органов, борьбы с подкупами и взяточничеством» и «борьбы со всякого рода должностными и хозяйственными преступлениями, бюрократизмом и т. п.».

Существенному изменению подверглись и методы деятельности РКИ. Сплошной контроль был заменен обследованием лишь «командно-узловых» пунктов экономики и управленческого аппарата.

Кроме того, было установлено, что РКИ на местах, кроме своих территориальных органов (губернских, областных, районных), имеют органы специализированного назначения.

Рабкрины специализированного назначения организовывались для надзора и инспектирования в области железнодорожного, водного и местного транспорта, органов военного и морского ведомства и крупнейших предприятий промышленности, выделенных из ведения местных административно-территориальных объединений. Они состояли из транспортных РКИ, военно-морских РКИ, промышленных РКИ.

Специализированные инспекции создавались: транспортные — в районах Управлений округов путей сообщения, Управлений или Правлений отдельных железных дорог и государственных пароходств;

— военно-морские — в местах расположения штабов военных округов, фронтов, армий и корпусов;

— промышленные — в центрах, где расположены наиболее крупные промышленные предприятия, находящиеся в ведении CHX СССР (Донбасс, Грознефть, Азнефть, Югосталь и т. д.).

Транспортные, военно-морские и промышленные РКИ, находящиеся в районе действия РКИ союзных республик, Управлений областных уполномоченных НКРКИ, могли быть объединены с последними в тех случаях, когда районы обслуживания этих специальных инспекций совпадали с районами областных уполномоченных и сами органы специальных РКИ располагались в местах нахождения Управлений областных уполномоченных.

На территориальные органы Рабкрина возлагались инспекционные функции и надзор в области народного хозяйства и управления в пределах административно-территориальных объединений. Они состояли из Народных комиссариатов РКИ союзных республик, Народных комиссариатов РКИ автономных республик и РКИ областей, Управлений областных уполномоченных Наркомата РКИ СССР и РКИ союзных республик, губернских (областных) органов РКИ.

Как правило, местные органы Рабкрина, как территориальные, так и специализированного назначения, не имели никаких особых подразделений в своем штате и состояли из:

— руководящего состава — коллегии; инспекторов и инструкторов, непосредственно подчиненных руководящему составу (коллегии, заведующему учреждения);

— технического обслуживающего персонала».[65]

В 1923 году, в связи с большой занятостью И.В. Сталина (в 1922 году он был избран генеральным секретарем партии) наркомом РКИ был назначен В.В. Куйбышев. Он пользовался безусловным доверием Сталина и в своей работе руководствовался его указаниями.

Феникс Дзержинский: воевать до конца

Вторым человеком, которому Ленин доверил борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти, был Феликс Дзержинский. Он — единственный из советских руководителей, кто одновременно занимал пост председателя ВЧК — ОГПУ (с октября 1917 года по июль 1926 года) и других ключевых ведомств советской России. Так, с апреля 1921 года по февраль 1924 года исполнял обязанности наркома путей сообщений, а с февраля 1924 года — председателя ВСНХ.[66]

Популярность «Железного Феликса» сыграла с ним злую шутку в начале девяностых годов прошлого века. Его свергли с пьедестала почета в прямом и переносном смысле этого слова. Скульптуру, гордо стоящую перед зданием КГБ на площади Дзержинского (сейчас Лубянская площадь), демонтировали в августе 1991 года с помощью подъемного крана под радостное улюлюканье толпы и отвезли в музей городской скульптуры, что рядом с метро «Октябрьская», где эта скульптура находится и сейчас…

2 сентября 1922 года Ф. Э. Дзержинский решением Совета Труда и Обороны был назначен председателем комиссии СТО по борьбе с взяточничеством. Работу этой комиссии, как и в целом органов госбезопасности, курировал лично Сталин. Ему Дзержинский отправлял в это время свои отчеты и предложения. Вот, например, один из таких документов, касающийся, правда, не взяточничества, а спекуляции, но достаточно любопытный по содержанию: