На уровне дивизий есть вполне определенная грань, отделяющая отмобилизованную армию от армии мирного времени. Это комплектация дивизий по штатам военного времени, развертывание тылов, укомплектование автотранспортом и тракторами. Несмотря на проведение целого ряда мероприятий по скрытой мобилизации, РККА оставалась армией мирного времени. Например, в армиях Киевского Особого военного округа 1 июня 1941 г. численность личного состава стрелковой дивизии колебалась от 7 177 человек в 173 сд 26-й армии до 10 050 человек в 97 сд 6-й армии при штатной численности 14 583 человека. Количество автомашин колебалось от 63 в 62 сд 5-й армии до 395 в 159 сд 6-й армии. Все стрелковые дивизии нуждались в пополнении автотранспортом, людьми, развертывании тылов. Разница в численности по сравнению со штатом имеет здесь особый смысл. Не нужно путать побитую в боях дивизию с неотмобилизованной. Побитая в боях дивизия подобна часам с помятым корпусом и треснувшим стеклом циферблата. Неотмобилизованная дивизия подобна часам без пружинок и шестеренок внутри. Функционировать как полноценный механизм она еще не может.
Но, как и в других странах, в СССР предусматривались мероприятия по скрытой мобилизации. Отражены они все в том же «Мобплане № 23». Документ гласит:
«Мобилизационным планом 1941 года предусматривается проведение мобилизации по двум вариантам: а) первый вариант предусматривает проведение мобилизации отдельных военных округов, отдельных частей и соединений, устанавливаемых специальным решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР – скрытым порядком, в порядке так называемых Больших учебных сборов (БУС).
В этом случае призыв военнообязанных запаса, а также поставка приписанного к частям автотранспорта и конского состава производится персональными повестками, без объявления приказов НКО» (1941 год. В 2 кн. Кн. 2. М.: Международный фонд «Демократия», 1998. С. 630).
Проводились Большие учебные сборы в конце мая и начале июня. Благодаря им стрелковые дивизии в приграничных и внутренних округах получили по 1 900– 6000 человек. Примерно по 1 900 человек получали дивизии штата № 4/100, и 5 000-6 000 получали дивизии штата № 4/120. Таким образом, численность дивизии доводилась до 11–12 тыс. человек. Мобилизовались и другие компоненты дивизий, например, было поставлено из народного хозяйства в армию 26 620 лошадей. Однако роль БУС не стоит преувеличивать. Приграничные дивизии были значительно усилены за счет учебных сборов, но из 96 стрелковых дивизий КОВО, ЗапОВО, ПрибОВО, ОдВО и ЛВО 21 дивизия имела численность 14 тыс. человек, 72 были доведены до численности 12 тыс. человек и 6 имели по 11 тыс. человек личного состава (1941 г. Уроки и выводы.
С. 82). Как мы видим, грань между дивизиями мирного и военного времени перешагнули всего около 20 дивизий. Например, 6 сд 6го стрелкового корпуса 4 А встретила войну, имея 13,7 тыс. человек личного состава.
Но такими были далеко не все дивизии, большая часть дивизий Красной армии грань между штатом мирного времени и штатом военного времени не перешли, хотя и стояли очень близко к этому порогу. Содержавшиеся по «основному штату» № 4/100 дивизии, например, 41 сд 6 А, 87 сд 5 А, 99 сд 26 А, получили в ходе учебных сборов по 1 900-2 000 человек. Содержавшиеся по сокращенному штату № 4/120 дивизии, такие как 200 сд И. Людникова, получили по 5 000-6 000 человек. Но необходимо заметить, что сами по себе учебные сборы не были чем-то экстраординарным, призванных запасников с тем же успехом можно было вернуть в мирную жизнь по окончании этого мероприятия. Призванные на сборы даже формально не включались в состав Красной армии и были зачислены в списки частей только 22 июня 1941 г. Размах учебных сборов также не представлял из себя что-то из ряда вон выходящего. Согласно докладу НКО, подписанному К. Е. Ворошиловым от 23 октября 1939 г., предполагалось призвать на учебные сборы в 1940 г. 1 620 500 человек, то есть в два раза больше, чем призвали на учебные сборы перед войной (см.: ВИЖ. 1996. № 3. С. 28). В том и удобство проведения скрытой мобилизации под видом учебных сборов. Она позволяет держать в частях в течение 1,5–3 месяцев запасников, не объявляя при этом мобилизации. Никакой неизбежности начала войны вопреки утверждениям В. Суворова это не вызывает.