Новый президент Дмитрий Медведев, сменив В.В.Путина в Кремле в 2008 г., одной из основных своих задач назвал борьбу с коррупцией в России. Еще Радищев, когда писал о российском стоглавом «чуде-юде страшном, ликом облызном», по имени бюрократия, что «стозевно, стоглазно и лаяй», вынес диагноз: именно оно порождает коррупцию. О необходимости борьбы с этим злом говорили и весьма красноречиво еще до распада СССР. Ельцин, при котором коррупция достигла небывалого в России размаха, тоже клялся, что ее искоренит. Но реально к борьбе с этим злом приступили только при Путине, хотя и он не смог добиться даже принятия необходимых антикоррупционных законов. Пока наше законодательство ими не пополнилось, суды России вынуждены были обходиться теми статьями уголовного кодекса РФ, в которых прописаны наказания за взяточничество, нецелевое расходование бюджетных средств и внебюджетных фондов, за отмывание грязных денег и т. д. И надо вспомнить добрым словом тех, кто все же, несмотря на дикое давление и угрозы, находил в себе мужество эти статьи применять. Только 7 ноября 2008 г. Государственная Дума единогласно в первом чтении одобрила представленный президентом Медведевым пакет антикоррупционных законов. Они были подготовлены воссозданным Медведевым Советом при президенте по противодействию коррупции вскоре после его избрания. В дальнейшем и в этот пакет были внесены кое-какие поправки. Однако, как ни печально, приходится признать, что воз по имени «Борьба с коррупцией» практически и ныне там. В чем тут причина?
Причина даже не одна — их множество. Россия традиционно была и остается по сей день одной из самых коррумпированных стран в мире. «Воруют!». Этот классический ответ Карамзина императору Александру Первому, который попросил его кратко охарактеризовать положение в России в начале ХIХ века, можно с полным основанием повторить и сейчас. В какой-то степени коррупция стала у нас образом жизни. Ведь говорил же А. Герцен, что без взяток в России жизнь была бы невозможной. Коррупция, поразившая в РФ все общество сверху донизу, даже такие, казалось бы, по определению бескорыстные профессии, как врач, учитель, офицер, писатель, ученый, воспринимается на уровне массового сознания, как неизбежное и обыденное зло. И даже те в России, кто призван с нею, вездесущей и всепроникающей, бороться, нередко следуют известному совету Николло Макиавелли из его знаменитой книги «Государь»: «Если руководящая партия, либо народ, либо армия, либо дворянство, которые вы считаете наиболее полезными и наиболее важными для себя с точки зрения своего достоинства, — коррумпированы, вы должны следовать их настроениям и быть снисходительны к ним, и в этом случае честность и добродетель — вредны». Не этому ли совету следовал в ХУШ веке Петр Первый, при котором взятки официально рассматривались, как законный доход чиновника. Видно, хорошо проштудировал «Государя» и печальной памяти первый постсоветский мэр Москвы Гавриил Попов, призывавший в 1992 году легализовать взятки чиновников. У нас все точно по Макиавелли, только без «если». По данным Генеральной прокуратуры рФ, 80 % российских чиновников коррумпированы. В 2006 г. они нарушили закон 47 тысяч раз — брали взятки и злоупотребляли служебным положением. Число этих «нарушений» можно смело множить на десять — в РФ всего один из десяти случаев взяточничества расследуется. В последующие годы положение к лучшему не изменилось. Согласно информации Генеральной прокуратуры, с начала 2007 года выявлено почти 50 тысяч нарушений закона о государственной службе. Большая часть их приходилась на коррупцию. В связи с этим в 2007 г. было возбуждено около 600 уголовных дел. Выступая 30 октября 2008 г. в Государственной думе Генеральный прокурор России Юрий Чайка привел такую статистику. В первом полугодии 2008 года выявлено более 28 тысяч преступлений в сфере коррупции, что почти на девять процентов больше, чем за аналогичный период 2007 года. В производстве следственных органов находились уголовные дела по почти 23 тысячам преступлений, совершенным с использованием служебного положения должностными лицами, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления. Из них 19 тысяч было направлено в суд. Только в 2008 году 177 глав администраций местного самоуправления были посажены на скамью подсудимых. В основном это те, кто открыто требует «20-процентный откат» за решение вопросов земельных отношений, приватизации муниципального имущества. Генпрокурор признал, что существующие меры борьбы с коррупцией пока что неадекватны. И сообщил также, что «согласно социологическим исследованиям сложилось положение, когда значительной части общества выгоднее заплатить недобросовестным чиновникам, нежели жить и поступать по закону». «Порой граждане оказываются в рамках сознательно созданных коррупционных схем и могут реализовать свои права лишь при условии уплаты взятки», — сказал Чайка.