Арафат

Статья 21: Исполком правомочен при наличии двух третей его членов. Решения принимаются большинством присутствующих.

Глава IV. Общие положения:

Статья 22: Организация освобождения Палестины формирует армию из палестинцев. Она называется Палестинская освободительная армия и имеет независимое верховное командование, которое находится под контролем Исполкома и исполняет его директивы.

Статья 23: Исполком направляет палестинцев в арабские военные академии.

Статья 24: Палестинский национальный фонд учрежден, чтобы финансировать деятельность организации. Этот фонд управляется наблюдательным советом. Решения по его деятельности принимает Национальный конгресс.

Статья 25: Палестинский национальный фонд формируется из следующих источников:

а) налог для палестинцев;

б) финансовая помощь арабских правительств и арабской нации;

в) продажа «марок свободы», которые выпускаются арабскими государствами для почтового обращения;

г) пожертвования;

д) займы и кредиты арабских стран и дружественных наций и народов.

Статья 26: «Комитеты в поддержку Палестины» создаются в арабских и дружественных странах, чтобы собирать взносы и поддерживать организацию.

Статья 27: Исполком определяет, в каких арабских и международных органах должен быть представлен палестинский народ. Исполком назначает представителя Палестины в Арабской лиге.

Статья 28: Исполком издает распоряжения для исполнения этой конституции.

Статья 29: Национальный конгресс может изменять или дополнять данную конституцию большинством в две трети голосов.

Этот документ показывает, что ООП придает большое значение демократическому характеру структуры организации. Ответственность закреплена — причем при контроле используются демократические формы. Ясир Арафат избран председателем Исполкома, но может быть не переизбран на следующий срок.

Через несколько дней после избрания Арафата, во время поездки на джипе на базу в долине Иордана, человек из Фатах говорит мне: «Этот Арафат не должен много болтать языком, как его предшественники. Он должен заботиться, чтобы нас, бойцов, становилось больше, чтобы мы получили оружие. Если он забудет об этих задачах, мы его скинем!»

12. «Амман должен стать Сайгоном палестинцев»

Ясир Арафат, даже когда он чувствовал себя в Аммане могущественным человеком, никогда не собирался стать главой государства Иордания. В те месяцы, после боя под Караме, когда росла популярность ООП, Арафат представлял следующую точку зрения: «Если мы, палестинцы, сейчас представляющие собой большинство населения в Иордании, возьмем в свои руки власть в этом государстве, то тем самым мы дадим правительству Израиля повод удержать Палестину, поскольку палестинцы уже владеют Иорданией. Наша родина — Палестина, а не Иордания».

Король должен был оставаться тем, кто он есть, — первым человеком арабского королевства. Однако Арафат ожидал, что Хусейн создаст такие политические условия, которые бы дозволяли боевикам любые действия, какие они сочтут необходимыми. Король Хусейн в качестве покровителя палестинцев — таково было идеальное представление Арафата о порядке в королевстве. При этом руководитель боевиков не принимал в расчет зависимость от Хусейна в политическом отношении, высшим требованием для него оставалась самостоятельность Организации освобождения Палестины.

Члены Фатах настаивали на этом требовании, но федаины других групп не хотели его признавать. При посещениях штабов небольших организаций весной 1970 года мне часто объясняли, что «в Иордании нужно устранить олигархию; Хусейн, лакей Запада, должен быть изгнан в США». Чем меньше была группа, тем агрессивнее формулировала она свою идеологию, тем нетерпимее она относилась к монархии.

Четырнадцать боевых организаций заявляли в это время о своей борьбе за дело палестинцев. Аль Фатах была, безусловно, самой сильной, но ей никак не удавалось поглотить конкурентов. Политические и военные карлики достаточно часто вообще не проявляли никакого уважения к Аль Фатах и авторитету Ясира Арафата. Если он пытался найти возможность соглашения с королем, то они поставили себе целью саботировать подобное соглашение.

Та политически взрывоопасная смесь, которая заключалась в многообразии групп, была для Арафата еще одной причиной не думать о смещении короля Хусейна. Он мог предвидеть последствия подобного переворота: если бы монархия была свергнута, то организации боевиков начали бы борьбу за власть в Аммане. Арафат хотел избежать такой братоубийственной схватки — то, что именно благодаря этой, казалось бы, мудрой позиции он вызвал гражданскую войну в Иордании, он смог понять лишь в конце 1970 года.